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　　本報（法制日報）獨家披露權威機構調查 公眾對政府應急反應能力評價(jià)兩個(gè)月上升15個(gè)百分點(diǎn)

　　“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進(jìn)步為補償的�！边@是恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一句名言。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )公眾意見(jiàn)調查部近日進(jìn)行的一次權威調查，驗證了恩格斯的這句話(huà)。

　　中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )公眾意見(jiàn)調查部從2007年起，每年在全國“兩會(huì )”結束后，用相同的問(wèn)卷表格調查城鄉居民對社會(huì )政治形勢的評價(jià)、期望，以及對政府各項服務(wù)能力、表現的評價(jià)。

　　四川汶川大地震發(fā)生后，這家研究機構在全國哀悼日結束后的5月22日至27日，就抗震救災話(huà)題對全國31個(gè)省、自治區、直轄市的120個(gè)地市的城鄉居民進(jìn)行了抽樣電話(huà)調查。

　　據今天在京接受本報記者采訪(fǎng)的這家研究會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)石小敏介紹，同上次的調查比較后發(fā)現，社會(huì )心理環(huán)境在地震后的短時(shí)期內得到大幅度改善，公眾對政府的期望值也在短時(shí)期內陡然提升。

　　傷亡人數成為最大關(guān)注點(diǎn)

　　“97%的公眾高度關(guān)注四川抗震救災情況�！敝袊�經(jīng)濟體制改革研究會(huì )常務(wù)理事楊冠三介紹說(shuō)，94.1%的公眾通過(guò)看電視了解抗震救災的情況，報紙和互聯(lián)網(wǎng)是電視以外比較重要的輔助信息來(lái)源，分別有39.4%和34.2%的公眾選擇，廣播聽(tīng)眾占11.4%。

　　傷亡人數是公眾對整個(gè)抗震救災過(guò)程的最大關(guān)注點(diǎn)，關(guān)注比例達29.4%。調查表明，其他關(guān)注點(diǎn)依次是救援進(jìn)程、災情、受災群眾安置情況、捐贈情況、搶救出來(lái)的人數、學(xué)生兒童搶救情況、災區重建、救援人員到達情況、傷員治療情況、受災范圍、救災物資的供應情況。

　　所有人都愿意為救災出力

　　“這次抗震救災報道的開(kāi)放程度比以前有所提高，得到了93%的被調查者的認同�！睏罟谌�說(shuō)。

　　調查結果還表明，公眾對地震遇難人員表現出強烈的人性關(guān)懷，幾乎所有的被調查者都表示愿意為抗震救災出力。其中，95.5%的公眾稱(chēng)，自己在5月19日14時(shí)28分為四川災區的死難者進(jìn)行了默哀。有93.4%的公眾在收看相關(guān)報道時(shí)因為感動(dòng)而流淚。

　　軍人勇敢表現最讓人感動(dòng)

　　楊冠三說(shuō)，這次抗震救災中最讓全國公眾為之感動(dòng)的事件按無(wú)提示提及率排列依次是：軍人在救災中的勇敢表現27.5%；災區廢墟及孩子傷亡情況13.3%；黨和國家領(lǐng)導人親臨一線(xiàn)指揮救災11.25%；救災過(guò)程和救人場(chǎng)面10.27%；譚千秋等老師舍身救護學(xué)生7.4%；災區人民表現出來(lái)的堅強5.74%；全國人民通過(guò)捐錢(qián)、捐物、獻血等方式對災區的大力支援5.1%；母親用自己的生命保護嬰兒并留下感人短信4.76%；中華兒女表現出的空前團結3.3%；男孩被救出后向解放軍敬禮2.27%。

　　加強對捐款監督意愿強烈

　　關(guān)于抗震救災捐款的用途，楊冠三說(shuō)，在參加過(guò)捐款和表示愿意再度捐款的被調查者中，51.2%的人希望抗震救災捐款主要用于災區重建，27.6%的人希望主要用于災區學(xué)校建設，21.1%的人希望主要用于安置受災群眾，17.2%的人希望捐款主要用于兒童教育，10.6%的人希望捐款用于購買(mǎi)藥品，10.4%的人希望捐款用于撫養孤兒，10.2%的人希望捐款用于購買(mǎi)食物，7.8%的人希望捐款用于購買(mǎi)救災所需的物資，4.5%的人希望捐款能直接發(fā)到受災群眾手中，4.2%的人希望捐款用于贍養災區孤寡老人，2.4%的人希望捐款用于撫恤死難者家屬。

　　值得一提的是，19%的人認為只要捐款被有效地用于抗震救災，干什么都行。認為有必要對社會(huì )捐款的發(fā)放和使用過(guò)程進(jìn)行嚴格的監督的意愿十分強烈，占到91.5%。

　　在如何監督社會(huì )捐款的問(wèn)題上，42.5%的人希望政府機構(包括民政、紅十字會(huì )、審計)加強對捐款使用情況的監督，35.4%的人認為新聞媒體在監督中應該發(fā)揮積極的作用，21.9%的人希望公開(kāi)捐款的使用情況，8.6%的人希望聘請第三方機構對捐款使用情況進(jìn)行審計，8.5%的人希望由捐款人組成專(zhuān)門(mén)機構參與對捐款使用的監督，還有相當數量的人建議政府設立專(zhuān)門(mén)的賑災物資管理機構并開(kāi)設專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站公布相關(guān)情況。

　　積極評價(jià)政府救災的作用

　　據楊冠三介紹，政府在這次抗震救災中反映出來(lái)的應急反應能力，得到96.5%的公眾肯定。

　　比較今年3月這家研究機構進(jìn)行的常規調查，公眾對政府應急反應能力的評價(jià)在短短兩個(gè)月內提高了15.89個(gè)百分點(diǎn)。公眾認為政府在抗震救災中的表現說(shuō)明政府增強了為民服務(wù)意識的占96.9%。

　　與3月份的常規調查結果(80.36分)相比，政府的服務(wù)意識評分提高到92.14分，提高了11.78個(gè)百分點(diǎn)。

　　公眾對政府在這次抗震救災中的總體表現非常滿(mǎn)意，滿(mǎn)意程度為94.7分。與3月份常規調查結果相比，公眾對政府的滿(mǎn)意度也得到大幅度提高。

　　對政府的期望值大幅提升

　　楊冠三說(shuō)，有55.7%的人對政府的信任度明顯提高，38.1%的人對政府的信任度有所提高。

　　92.4%的公眾認為政府形象得到改善，黨和國家領(lǐng)導人的個(gè)人形象得到進(jìn)一步的提高。黨和國家領(lǐng)導人的形象得分高達95.99分。

　　民族凝聚力和社會(huì )信任感得到增強。98%的公眾認為這次抗震救災在提高民族凝聚力和振奮民族精神方面產(chǎn)生了積極的影響。94.7%的公眾認為這次抗震救災同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì )各階層之間的相互理解和信任。

　　對做好抗震救災和災后重建充滿(mǎn)信心。其中，公眾中77.1%的人對抗震救災和災后重建很有信心，19%的人信心比較大。公眾對抗震救災和災后重建的信心指數為94.58分。

　　對辦好北京奧運會(huì )的信心影響有限。80.6%的人認為地震和災后重建不會(huì )對舉辦2008北京奧運會(huì )產(chǎn)生不良影響。

　　值得注意的是，我國的社會(huì )心理環(huán)境在短期內得到大幅度改善的同時(shí)，對政府的期望值也在短時(shí)間內被大幅提高。89%的公眾認為政府在其他領(lǐng)域的工作會(huì )有明顯的改進(jìn)。

　　石小敏分析，這可能意味著(zhù)地震發(fā)生以后，公眾將按更高的標準來(lái)看待政府在下一步抗震救災中的表現，并期待政府在加強自身廉政建設、提高公共治理能力等領(lǐng)域的改革步伐能得到加快。(記者 陳麗平）