
當前,四川地震災區在積極安置群眾生活的同時(shí),恢復生產(chǎn)的工作正在加緊推進(jìn),災后恢復重建面臨的七大難題,成為受災地區和全國上下奮力破解的重點(diǎn)。
這“七大難題”包括:如何實(shí)現科學(xué)選址規劃;如何破解資金難題;工程質(zhì)量如何保證;電力能否滿(mǎn)足需求;道路交通能否通暢;流通體系何時(shí)能正常流通;災區農業(yè)基礎設施何時(shí)修復等。
汶川大地震受災地區多屬地質(zhì)災害多發(fā)地區,震后重建規劃選址避開(kāi)地震斷裂帶、山體滑坡區、行洪河道等危險地帶,堅持防止地質(zhì)災害優(yōu)先,實(shí)現科學(xué)選址,尤其重要。
國務(wù)院參事、住房和城鄉建設部環(huán)境中心主任王秉忱說(shuō):“災后重建的選址首先要考慮到地區地質(zhì)條件的穩定性,要盡量規避可能發(fā)生的包括地震在內的地質(zhì)災害!
目前,包括住房和城鄉建設部派出的80多名專(zhuān)家在內的300余名專(zhuān)家,正在四川重災區一線(xiàn)進(jìn)行調查研究,開(kāi)展恢復重建的選址、定點(diǎn)及規劃設計工作。按照計劃,6月30日前要完成城鎮重建的總體規劃。
此次地震災害,造成巨大人員傷亡和財產(chǎn)損失。災后重建,需要巨額資金。5日召開(kāi)的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議提出,要舉全國之力,加快災后恢復重建。會(huì )議提出要按照“一省幫一重災縣”的原則,建立對口支援機制,加快災后恢復重建。
此前,中央財政已經(jīng)安排700億元建立災后重建基金,明后兩年中央預算還將再作相應安排。
在中央和各地積極支援災區的同時(shí),四川銀監局正積極督導全省銀行業(yè)機構做好災后重建工作。截至6月4日,四川各銀行業(yè)機構5474個(gè)受災網(wǎng)點(diǎn)中已有5366個(gè)恢復營(yíng)業(yè)。
災后重建,確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。4日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對實(shí)施恢復重建的責任主體和相關(guān)環(huán)節等作了明確規定,特別對恢復重建資金、物資和工程質(zhì)量監管作出了嚴格規定。
會(huì )議提出,災后恢復重建將優(yōu)先安排交通、通信、電力、供水、住房、學(xué)校、醫院等,并對學(xué)校、醫院等公用設施的抗震設防提出特殊要求。
中國建筑西南設計院第四設計所所長(cháng)、高級工程師楊國告訴記者,災區恢復重建的永久性建筑質(zhì)量保障,應把好規劃設計、施工組織、材料及設備和工程質(zhì)量監督及監理4個(gè)關(guān)口。
地震發(fā)生后,以水電為主的四川電網(wǎng)損毀嚴重,35千伏及其以上變電站停運171座,其中17座完全損毀。
四川省電力公司總經(jīng)理朱長(cháng)林說(shuō),今年6至8月,四川可能出現電力缺口50萬(wàn)至100萬(wàn)千瓦,電力供需形勢總體緊張。國家電網(wǎng)將采取措施應對:一是減少外送電力維持省內平衡,二是組織華中電力支援四川,三是組織華東電力支援四川。目前,四川電力供應能夠滿(mǎn)足各方面的需要。
特大地震讓四川的五條國道、十條省道和17000公里的農村公路、橋梁、隧道等路基普遍受損。截至6月4日17時(shí),四川省重災區還有4條國、省道干線(xiàn)正在抓緊搶修,254個(gè)不通公路的鄉鎮已搶通239個(gè)。
大地震造成四川15個(gè)重災縣(市)的商貿流通體系基本癱瘓。據不完全統計,全省共有66661家商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)因災不同程度受損。經(jīng)過(guò)多方努力,截至4日18時(shí),全省已恢復經(jīng)營(yíng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)16912個(gè),其中15個(gè)重災縣(市)1019個(gè)。
為滿(mǎn)足災區群眾的基本生活服務(wù)需求,商務(wù)部門(mén)在15個(gè)重災縣(市)安排了災區帳篷商店、便民售貨亭、流動(dòng)售貨車(chē)等臨時(shí)性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
四川農業(yè)部門(mén)統計,地震造成災區農田損毀101萬(wàn)畝,沼氣池損毀53萬(wàn)口,農技服務(wù)體系破壞嚴重。
四川省農業(yè)部門(mén)采取了改種玉米、紅苕等旱糧作物。省抗震救災指揮部印發(fā)了《關(guān)于做好抗震救災農作物改種補種工作的緊急通知》,省農業(yè)廳制定下發(fā)了抗震救災農作物改種補種等農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方案。
四川省農業(yè)廳廳長(cháng)任永昌說(shuō):“我們已經(jīng)把改種補種任務(wù)層層落實(shí)到縣鄉、村社、農戶(hù)和田塊,做到不撂荒一塊田!
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