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    在新一輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)啟動(dòng)的前夕，中國投資有限責任公司就美國的一項法律草案提出建議，以減少潛在的保護主義阻力。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　在新一輪中美戰略經(jīng)濟對話(huà)啟動(dòng)的前夕，中國投資有限責任公司就美國的一項法律草案提出建議，以減少潛在的保護主義阻力。

　　中投公司近日向美國財政部發(fā)出信函，敦促后者進(jìn)一步細化《關(guān)于外國在美國并購的有關(guān)規定(草案)》的規則。該草案于今年4月公布并向各國公眾征求意見(jiàn)，預計于今年下半年施行。

　　此前，外資機構并購美國公司股權時(shí)，如果并購的股權比例超過(guò)10%，則需提交美國外國投資委員會(huì )審查。該委員會(huì )由美國財政部牽頭，涉及司法部、國土安全部、商務(wù)部、國防部和能源部等7個(gè)部門(mén)和7個(gè)白宮機構。由于存在10%的門(mén)檻，一些機構在美國投資時(shí)刻意使入股比例低于10%，以簡(jiǎn)化并購的程序。中投公司去年入股美國黑石集團，其持股比例為9.9%，無(wú)需該委員會(huì )審查。

　　然而，新規要求只要外國投資美國敏感資產(chǎn)涉及“控制權變更”，該委員會(huì )就可以啟動(dòng)國家安全調查，而不管外資購買(mǎi)的股份比例是多少。新規還鼓勵外國投資者放棄某些權利，以避免“控制權變更”的印象，例如放棄董事會(huì )席位或任免公司高管的權利。

　　中投公司的信函指出，新規應當設定明確的界定標準，即持有少數股權的投資者，在什么情況下會(huì )被認為是擁有公司控制權。此前，部分機構曾批評稱(chēng)，在新規中，美國外國投資委員會(huì )的權限過(guò)大，完全由其主觀(guān)認定外資股東是否引起“控制權變更”。

　　除中投公司外，中國政府機構也高度重視美國的新法規草案。下星期，第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)將在美國召開(kāi)，雙邊投資的保護主義將成為一大重點(diǎn)話(huà)題。國資委上個(gè)月發(fā)出通知，要求各有關(guān)中央企業(yè)研究該草案和反饋書(shū)面意見(jiàn)，并趕在中美戰略經(jīng)濟對話(huà)之前匯總反饋意見(jiàn)。商務(wù)部上個(gè)月也提示中國企業(yè)關(guān)注該草案。(記者 李若愚)