
5月22日,德陽(yáng)消防什邡地震救援突擊隊的官兵駕駛水陸兩棲車(chē)涉水前往什邡市紅白鎮救援。當日上午,四川消防總隊德陽(yáng)消防什邡地震救援突擊隊,周密部署,使軍用直升機與地面推進(jìn)的水陸兩棲全地形車(chē)遙相呼應,這有效提高了在什邡復雜地形中救援搶險工作進(jìn)程。 中新社發(fā) 張建成 攝
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5月22日,德陽(yáng)消防什邡地震救援突擊隊的官兵駕駛水陸兩棲車(chē)涉水前往什邡市紅白鎮救援。當日上午,四川消防總隊德陽(yáng)消防什邡地震救援突擊隊,周密部署,使軍用直升機與地面推進(jìn)的水陸兩棲全地形車(chē)遙相呼應,這有效提高了在什邡復雜地形中救援搶險工作進(jìn)程。 中新社發(fā) 張建成 攝
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在這次抗震救災的特殊戰場(chǎng)上,我軍啟動(dòng)裝備應急保障機制,按照實(shí)戰要求,最大限度地為13萬(wàn)救災大軍提供精干頂用的裝備器材,一批批新技術(shù)裝備在救援的實(shí)踐中作用不凡,彰顯了我軍裝備現代化建設的進(jìn)步,折射出機制創(chuàng )新對于提高我軍裝備保障效能的重要意義。
十八般兵器齊上陣。擁有的技術(shù)裝備種類(lèi)之多、科技含量之高,是以往任何時(shí)候都無(wú)法比擬的
這是一次13萬(wàn)大軍的聯(lián)合出征,這是一場(chǎng)與死神賽跑的緊急救援。
三軍出征,裝備技術(shù)保障先行。西安衛星測控中心調度“風(fēng)云”、“資源”、“北斗”等15顆衛星,繪制氣象云圖,進(jìn)行地貌普查,提供導航服務(wù);軍地遙感飛機、無(wú)人機飛臨一個(gè)個(gè)“信息孤島”,獲得珍貴的重災區分辨率很高的彩色圖像,哪里山體滑坡,哪里水勢陡漲,一目了然,為救災決策提供了可靠依據。
與此同時(shí),一架架軍用直升機在災區上空穿梭,運送物資,搶救傷員;一支支深入災區的救援部隊,靠“北斗一號”衛星系統引導救生之路……
此情此景,讓人想起32年前的唐山大地震。當年救災,官兵們全靠手工作業(yè)。而今的汶川災區,搜救犬、生命探測儀、破拆頂撐器材……十八般兵器齊上陣。
5月18日,重災區綿竹,2小時(shí)之內展開(kāi)了一所擁有200張床位、4個(gè)手術(shù)臺的野戰方艙醫院。這是我軍新一代野戰醫療方艙首次實(shí)戰應用。開(kāi)設這座野戰醫院的,就是曾參加過(guò)唐山大地震救援的255醫院。從唐山到汶川,如今14個(gè)醫療方艙,平均每8分鐘即可救治一名傷員。
三軍揮師戰汶川,僅現代化后勤裝備,就有201種10萬(wàn)臺(套)之多,囊括了醫療救治、衛生防疫、飲食保障、供水保障、淋浴保障、宿營(yíng)保障、油料保障等7個(gè)系列。
軍隊戰斗力是一個(gè)大系統,每一個(gè)子系統人裝高度融合,才能構成戰斗力的牢固鏈條。這次抗震救災,我軍戰場(chǎng)感知、信息傳輸、搜索救援、醫療救助等各種裝備,構成了較為完整的裝備體系,顯示了整體威力,在危難時(shí)刻發(fā)揮了不可替代的關(guān)鍵作用。
從大興安嶺撲火,到九八抗洪;從抗擊非典,到戰勝冰雪災害,一個(gè)結構合理、精干高效、整體優(yōu)化的現代化裝備體系,日益成為我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的堅強保障。
儲備在手方能遇事不慌。我軍形成了品種齊全、規模適度、結構合理、布局適宜的戰略?xún)潴w系
大震襲來(lái),通信中斷。保持信息暢通,成為救災部隊迫在眉睫的需求?倕⑼ㄐ挪慨敿磫⒎鈳齑,震后兩天之內,就向救災部隊空投、配送衛星電話(huà)2000多部、對講機4000多部、手搖發(fā)電機3000部、手機2000多部,動(dòng)用庫存之多、裝備之先進(jìn),均刷新了軍隊搶險救災的紀錄。
兵馬未到,裝備先行。地震剛剛發(fā)生,總裝備部就緊急啟封了總部庫存和戰儲裝備器材,20輛洗消車(chē)、12萬(wàn)把土木工具、300余噸消毒劑等地震救援急需的裝備物資,通過(guò)鐵路輸送等方式緊急送往災區。部隊一到,即可啟用。
鐵流滾滾,馳援汶川。濟南軍區、空軍部隊,采取邊開(kāi)進(jìn)邊保障、就近就便保障、直達保障、跨建制保障等方法,動(dòng)員各級庫存,快速補充了大批搜救工具、工程機械等急需裝備。
到5月底,我軍已向災區投入總價(jià)值4億多元的儲備物資,其中包括18輛醫療救護車(chē)、200臺發(fā)電機、200臺切割機和4.17萬(wàn)頂帳篷。
儲備,用在應急,備在平時(shí)。近年來(lái),我軍圍繞軍事斗爭準備和多樣化軍事任務(wù)的需要,修訂完善了《軍隊戰備物資儲備管理規定》,逐步形成了品種齊全、規模適度、結構合理、布局適宜的戰略?xún)潴w系,確立了儲備物資器材維護、保養、輪換的一整套機制,戰儲物資始終保持良好的技戰術(shù)狀態(tài)和較高的戰備水平。
在救災緊急關(guān)頭,根據總部的指示,北京、浙江、成都等省市的代儲企業(yè),迅速將代儲物資器材運抵災區。近年來(lái),我軍創(chuàng )新戰備物資儲備方式,軍隊不斷探索實(shí)物儲備、資金儲備、生產(chǎn)能力儲備相結合、軍隊儲備和地方企業(yè)代儲相結合的儲備路子,大大增強了我軍戰略?xún)淠芰,使戰略(xún)錇榇蜈A(yíng)信息化戰爭和遂行多樣化軍事任務(wù)奠定了更加堅實(shí)的物質(zhì)基礎。
讓生產(chǎn)能量噴涌而出。依托雄厚的國力和采購體制改革,我軍形成了較強的裝備應急采購能力
特殊的戰爭,呼喚特殊的裝備。搜尋工具告急!破拆工具告急!發(fā)電機組告急!救災展開(kāi)后,各種裝備需求信息紛至沓來(lái)。
其實(shí),地震剛剛發(fā)生,總裝備部有關(guān)部門(mén)便展開(kāi)了抗震救災裝備需求研究,并開(kāi)始從全國范圍內征集便攜式生命救助設備。接到采購指令后,陸裝科訂部連夜派人兵分多路組織貨源。21小時(shí)之后,價(jià)值860多萬(wàn)元的120套便攜式多功能鉗、液壓頂桿、破拆工具、內燃切割鋸等配發(fā)一線(xiàn)部隊,伴隨新裝備到達部隊的,還有各廠(chǎng)家的使用培訓人員。這次采購,開(kāi)創(chuàng )了總裝應急采購用時(shí)最短、裝備部隊最快的新紀錄。
應對規模如此之大的多樣化軍事任務(wù),需要大量軍隊體制外裝備,唯有依托軍地生產(chǎn)能力進(jìn)行采購生產(chǎn),把生產(chǎn)能力快速轉化為應急裝備,才能做到一線(xiàn)急需什么裝備,就迅速提供什么裝備。同時(shí),總裝備部緊急組織30多家軍工企業(yè)開(kāi)足馬力,全力生產(chǎn)。截至5月24日,已生產(chǎn)702442套(件)工程裝備,82輛修理、噴灑、淋浴車(chē),16萬(wàn)副防毒面具、手套、口罩等,并全部及時(shí)投入一線(xiàn)部隊?哲、海軍、第二炮兵、成都軍區和濟南軍區裝備部門(mén),也分頭組織應急采購、生產(chǎn)、配發(fā),向救災部隊源源不斷地提供裝備物資。
危難時(shí)刻爆發(fā)的功力,得益于我軍裝備采購機制的高效靈敏。近年來(lái),按照中央軍委轉發(fā)四總部《關(guān)于深化裝備采購制度改革若干問(wèn)題的意見(jiàn)》,我軍裝備采購領(lǐng)域積極引入競爭、評價(jià)、監督、激勵四大機制,不斷提升裝備采購軍事經(jīng)濟效益,加快探索軍民融合式裝備采購路子,數百家股份制企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)成為陸?哲娧b備的承制單位,大大強化了我軍裝備的應急保障能力。
讓保障偉力植根于社會(huì )。應急動(dòng)員機制的確立,使社會(huì )保障潛力得以迅速轉化成保障實(shí)力
軍民戮力,共紓國難。當災難驟然降臨、無(wú)數生命在呼救的時(shí)刻,我軍首次大規模征用民航運輸力量,成千上萬(wàn)子弟兵飛越關(guān)山奔赴重災區;當災區通信中斷、信息傳遞梗阻的時(shí)刻,部隊又緊急征用地方通信資源,構建起軍警民一體的通信保障體系;當唐家山堰塞湖險情危急、官兵開(kāi)挖泄流渠缺少工程裝備的時(shí)刻,民用“大力神”——“米-26”直升機穿梭往來(lái),幾十臺大型機械緊急吊上堰塞壩……
應急如應戰,救災即打仗。為了在瞬間極大地提高裝備保障能力,必須依托高效應急動(dòng)員機制,把社會(huì )保障潛力快速轉化為保障實(shí)力。這次救災,我軍在裝備應急動(dòng)員方面進(jìn)行了成功的嘗試——
緊急關(guān)頭,國家發(fā)改委啟動(dòng)應急裝備保障預案,迅速從全國各地為部隊調集了280臺、價(jià)值2億多元的大型工程機械;關(guān)鍵時(shí)刻,四川省國動(dòng)委又在總裝備部的協(xié)調下,為救災部隊征集了一批工程機械和操作人員,成為部隊完成災區建設的利器。
裝備應急動(dòng)員,重在機制,功在平時(shí)。近年來(lái),軍地陸續出臺了物資動(dòng)員征用辦法、高技術(shù)裝備器材征用辦法、高新技術(shù)武器裝備支前保障力量動(dòng)員規定等法規,大大推進(jìn)了新時(shí)期軍民一體化裝備保障動(dòng)員機制建設。在這次救災中,成都軍區針對繁重的裝備保障任務(wù),調動(dòng)數十家地方企業(yè),實(shí)現人裝伴隨保障,收到良好效果。今年年初,總裝有關(guān)部門(mén)還開(kāi)展了非戰爭軍事行動(dòng)和特種作戰裝備論證研究。
綜觀(guān)抗震救災實(shí)踐,不難發(fā)現,和應對戰爭一樣,完成多樣化軍事任務(wù),裝備保障必須依靠全社會(huì )的力量,實(shí)施軍民一體的整體保障,必須建立一套軍民結合、平戰一體的裝備保障動(dòng)員機制。
抗震救災還在繼續,但我們堅信:讓保障偉力植根于社會(huì ),就一定會(huì )打贏(yíng)這場(chǎng)抗震救災仗。 (于春光 王衛東)
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