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    2月5日,陜西當地主要媒體刊登了陜西省林業(yè)廳因草率發(fā)布華南虎照片信息致謙信后,引起當地市民關(guān)注,不少市民購買(mǎi)當天報紙,查看有關(guān)報道。 中新社發(fā) 景龍 攝

　　政府信息公開(kāi)，不能也不必等到結論出爐。相反，如果蓋棺論定之后，才向社會(huì )通報結果信息，那就不是完整意義上的信息公開(kāi)，而是“處斷公告”。

　　公民郝勁松就“華南虎照”鑒定事宜，向陜西省林業(yè)廳申請信息公開(kāi)。近日，陜西省林業(yè)廳復函稱(chēng)，該問(wèn)題“已進(jìn)入調查處理階段，待工作完結后，將向社會(huì )公布相關(guān)信息”。

　　信息不同于結論。若有關(guān)方面認為其在政府信息公開(kāi)方面的義務(wù)，只止于結論信息而不包含過(guò)程信息，實(shí)在是對《政府信息公開(kāi)條例》的誤讀，也是對其法定責任的縮水。

　　《政府信息公開(kāi)條例》第六條明確規定：“行政機關(guān)應當及時(shí)、準確地公開(kāi)政府信息�！彼�謂“及時(shí)”，自然含有動(dòng)態(tài)處理、迅即跟進(jìn)之意；所謂“準確”，當然要求公開(kāi)的信息必須是全程和飽和狀態(tài)，否則以客觀(guān)真實(shí)為標準，任何經(jīng)人為裁剪或者僅作局部披露的信息，都難以夠上“準確”的程度。即使從反面印證，根據《政府信息公開(kāi)條例》第六條的規定，行政機關(guān)對于某些“虛假或者不完整信息”，還負有澄清之責。由此亦可見(jiàn)，條例本義要求政府信息的公開(kāi)，應當是完整的，至少不應漏掉處理過(guò)程。

　　政府信息公開(kāi)，理應是全程公開(kāi)，結果信息只是過(guò)程信息的自然收尾，不能也不必等到結論出爐，才可公之于眾。相反，如果蓋棺論定之后，才向社會(huì )通報結果信息，那就決不是完整意義上的信息公開(kāi)，而是處斷公告。從《政府信息公開(kāi)條例》的立法宏旨看，公開(kāi)過(guò)程信息，才能保證民眾對公共管理的實(shí)質(zhì)性參與，否則，單純公開(kāi)結果信息，公民參與將變成被動(dòng)接受和事后評論。從“權力在陽(yáng)光下運行”這一執政要求看，公權力的操作過(guò)程，也必須全程向社會(huì )公開(kāi)。

　　事實(shí)上，根據《政府信息公開(kāi)條例》第十八條之規定，政府信息形成之日起20日內應當予以公開(kāi)。在“華南虎照”事件已被宣稱(chēng)進(jìn)入“調查處理階段”之后，鑒定人、鑒定方法、行程、費用等客觀(guān)信息勢必陸續形成，這些相對獨立的信息項目，應當隨即依次公開(kāi)，不應也不能最終“一攬子處理”，否則將違背20天的公開(kāi)時(shí)限。

　　“讓權力在陽(yáng)光下運行”，這里的“運行”指的是其過(guò)程也必須置于陽(yáng)光之下。圍繞“華南虎照”鑒定，如果過(guò)程信息不能公開(kāi)，未來(lái)的結果信息不論是什么，都難免引起社會(huì )質(zhì)疑。前不久的汶川大地震處置行動(dòng)中，《政府信息公開(kāi)條例》初試鋒芒，政府在異常艱難的情況下勇奪高分。面對簡(jiǎn)單得多的小小一張“華南虎照”，有關(guān)方面需要付出的勇氣、謙卑和敢于擔當，遠不能與汶川災情同日而語(yǔ)。但正因為這種常態(tài)情勢，使得《政府信息公開(kāi)條例》面對“華南虎照”的小考，更值得期待和關(guān)注。

　　當然，《政府信息公開(kāi)條例》不僅規定了政府部門(mén)的信息公開(kāi)責任，還規定了相關(guān)的考核制度、社會(huì )評議制度和責任追究制度，并授權政府信息主管部門(mén)和監察部門(mén)對相關(guān)實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。因此，在虎照鑒定的政府信息公開(kāi)問(wèn)題上，需要積極作為的不僅是兩級林業(yè)部門(mén)，相關(guān)的法定監督者也應依法作為。

　　□江渚上(北京 律師)