中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)

　　在中國，勞動(dòng)力是可以相當自由地流動(dòng)的。但是，完整意義上的“人”卻幾乎不能自由流動(dòng)。這些外來(lái)人口不享有最基本的市民權，比如，沒(méi)有選舉權、被選舉權，不能享有城市政府提供的福利，當然也就不是完整意義上的“人”

    文/秋風(fēng)

　　廣東東莞市為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將推進(jìn)三高一低、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有序退出，帶動(dòng)低素質(zhì)勞動(dòng)人口向外轉移。具體辦法包括，提高房屋租賃成本，迫使低素質(zhì)的“新東莞人”選擇回自己老家——所謂“新東莞人”，就是居住在東莞從事工商業(yè)活動(dòng)的非本地戶(hù)籍人口。

　　這種排擠外地人的政策，不是今天才有。過(guò)去若干年來(lái)，中國所有城市都采取一種系統的“素質(zhì)歧視制度”。更進(jìn)一步說(shuō)，過(guò)去半個(gè)多世紀的工業(yè)化、城市化始終以這種制度為基礎。

　　后發(fā)國家如果采取國家主導的現代化之路，必然會(huì )形成一種“素質(zhì)迷信”——只有具有一定現代知識、技術(shù)素質(zhì)的人，才有資格參與工業(yè)化生產(chǎn)。由于歷史上的種種原因，在低素質(zhì)與高素質(zhì)人口之間形成了一道壁壘，那就是城鄉分割的戶(hù)籍制度。城市化、工業(yè)化只限定在城市進(jìn)行，法律禁止鄉村人口自由流入城市，分享工業(yè)化、城市化的優(yōu)勢。當然，城市并不拒絕鄉村高素質(zhì)人口流入。這樣一來(lái)，人口流動(dòng)就是單向的，鄉村永遠是“低素質(zhì)”的。

　　城鄉分割的戶(hù)籍制度背后的預設正是“素質(zhì)迷信”：城市生活需要較高素質(zhì)，開(kāi)機器也需要較高素質(zhì)。而鄉村人口素質(zhì)低下，不能適應現代工商業(yè)和城市生活的需要，必須被阻擋在城市之外。

　　80年代后，情勢發(fā)生變化。中國融入全球生產(chǎn)體系中，城市政府發(fā)現，原來(lái)，很多機器并不需要高素質(zhì)人口來(lái)開(kāi)動(dòng)，農民也可以從事現代工商業(yè)。于是，城市政府對于以農民為主體的外地人口的流入，采取了默許態(tài)度。南方有些小城鎮更是接納大量青壯年農民，成了新興工業(yè)城市，比如東莞。

　　按理說(shuō)，這將開(kāi)啟人類(lèi)歷史上最偉大的城市化運動(dòng)。但事實(shí)并非如此。對于城市的政府和民眾來(lái)說(shuō)，最有價(jià)值的東西是外來(lái)的勞動(dòng)力，而不是外來(lái)的“完整的人”。從外地來(lái)的勞動(dòng)力是創(chuàng )造價(jià)值的，而他們作為完整的人，卻是需要消耗本地公共資源的�；�于集體自私，城市政府與民眾會(huì )在需要的時(shí)候支持勞動(dòng)力流入，但永遠都不喜歡那些人流入。

　　而城鄉分割的戶(hù)籍制度為這種集體自私提供了便利，城市政府利用戶(hù)籍制度，公開(kāi)地、系統地制定了一整套素質(zhì)歧視政策，驅除自發(fā)涌入的低素質(zhì)人口，用某些優(yōu)惠條件引入高素質(zhì)人口。

　　早幾年，很多經(jīng)濟學(xué)家、國際機構都興奮地宣告，中國市場(chǎng)化程度已經(jīng)達到多高了。但是，這些學(xué)者和國際機構沒(méi)有看到，市場(chǎng)化已經(jīng)開(kāi)始二十多年之后，中國依然相當完整地保留著(zhù)禁止人口自由流動(dòng)的戶(hù)籍制度。當然，經(jīng)濟學(xué)家和國際機構的盲目不難理解，在他們眼里，只有勞動(dòng)力，而沒(méi)有人——這一點(diǎn)倒跟各地城市政府的想法一模一樣。

　　確實(shí)，在中國，勞動(dòng)力是可以相當自由地流動(dòng)的。也因此，過(guò)去二十多年來(lái)，有上億農民流入了城市，或者制造出了很多城市。但是，按照現行法律，完整意義上的“人”卻幾乎不能自由流動(dòng)。一個(gè)大學(xué)生或者民工，即使已經(jīng)定居某城市，但他的戶(hù)口仍留在異地，通常是在鄉村。而作為公民權之具體體現的市民權，通常是與戶(hù)籍聯(lián)系在一起的。因而，大量民眾在其所定居的城市被當成“外來(lái)人口”處理。

　　這些外來(lái)人口不享有最基本的市民權，比如，沒(méi)有選舉權、被選舉權，不能享有城市政府提供的福利，等等。而沒(méi)有這些自由和權利，新深圳人、新東莞人、新北京人，當然也就不是完整意義上的“人”。他們?yōu)槌鞘械姆睒s作出貢獻，但卻不能享有與這種貢獻相對應的權利。城市政府統計GDP的時(shí)候，計算了他們創(chuàng )造的價(jià)值；統計人均GDP、安排福利供應的時(shí)候，卻把他們排除在外。一旦城市政府認為，本地產(chǎn)業(yè)結構需要升級，就毫不猶豫地出臺政策，驅除外來(lái)人口，當然是其中的“低素質(zhì)者”。

　　“素質(zhì)歧視制度”是依托于戶(hù)籍制度的，它以最極端的形態(tài)表明了城鄉分割戶(hù)籍制度的本質(zhì)：把人僅僅看作為可增加地方、國家GDP總量的勞動(dòng)力。對待人口，城市政府僅僅用經(jīng)濟學(xué)的邏輯思考，而完全忘記了人之為社會(huì )的、政治的、文化的存在之含義，及政府對于如此存在的人的道德與政治責任。今天，人們猛烈地抨擊排斥“低素質(zhì)”人口的政策，強烈呼吁廢除戶(hù)籍制度，其實(shí)只是一個(gè)很樸素的訴求：請把人當成完整的人來(lái)看待�！�