
近日,陜西省林業(yè)廳發(fā)出的一份函件表示,“華南虎照”問(wèn)題已進(jìn)入調查處理階段,待工作完結后,將向社會(huì )公布相關(guān)信息。陜西省林業(yè)廳之所以作出上述表示,是針對今年5月11日,法律學(xué)者郝勁松用特快專(zhuān)遞寄來(lái)的一份信息公開(kāi)申請所做的回復(6月17日《新快報》)。
正如郝勁松所說(shuō),他之所以在“華南虎照”問(wèn)題上如此堅持不懈,在于這個(gè)事件關(guān)乎人們渴望了解真相的熱情,關(guān)乎公眾對政府的信任,“如果所有的公共事件都是熱鬧一陣,然后有頭無(wú)尾,那要想建立真正的法治社會(huì )幾乎沒(méi)有希望!蓖高^(guò)虎照真假的爭議,人們所關(guān)心的實(shí)際上是政府公信權威、權力監督以及信息公開(kāi)透明等一系列深層次議題。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),“虎照事件”絕不該是一樁“虎頭蛇尾”的懸案。
但顯然,在陜西省林業(yè)廳的回復中,郝勁松所提出的、也是公眾所關(guān)注的“陜西省林業(yè)廳對華南虎照片的第二次鑒定,已進(jìn)行到哪一步?第二次鑒定哪年哪月能夠完成”等質(zhì)問(wèn),并沒(méi)有得到正面回答,向社會(huì )公布相關(guān)信息時(shí)限也并未明確。筆者認為,因目前虎照的鑒定活動(dòng)有違于程序正義的基本理念,即便是陜西省林業(yè)廳最終公開(kāi)了鑒定結論等信息,虎照真偽的爭議不但不會(huì )消弭于無(wú)形,公眾的質(zhì)疑情緒反而會(huì )更加強烈。
去年10月12日陜西林業(yè)廳公布的鎮坪縣獵人周正龍拍攝的華南虎照片引起了網(wǎng)民的廣泛質(zhì)疑。而陜西省林業(yè)廳有關(guān)人員“一再違反紀律,擅自發(fā)表意見(jiàn)、參與爭論”,成了眾所周知的“挺虎派”。他們自行行使委托鑒定權和申請鑒定權,直接指派鑒定機構、鑒定人對虎照實(shí)施鑒定,就已經(jīng)存在著(zhù)程序上的瑕疵,必然先天性缺乏公信力。因為“程序正義”的首要之義就是“當事人平等”,就是必須確保雙方當事人的地位平等和權利、義務(wù)對等。權利上的強弱反差已經(jīng)使得陜西省林業(yè)廳與“打虎派”雙方的“平等對抗”成為不可能。
對于司法鑒定活動(dòng)而言,“程序公開(kāi)”也是“程序正義”的又一項重要內容。程序公開(kāi)不僅意味著(zhù)公開(kāi)鑒定結論,還包括鑒定過(guò)程的公開(kāi)。雙方當事人都應當有權參與鑒定全過(guò)程,這種參與既能監督鑒定活動(dòng),又能增強鑒定結論的可接受性。即使當事人不具有專(zhuān)門(mén)知識,也可以通過(guò)聘請專(zhuān)家作為顧問(wèn)等形式,以確保當事人對鑒定過(guò)程的實(shí)質(zhì)性參與。而我們看到的情形卻是,官方的鑒定結論“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”,甚至鑒定單位名稱(chēng)也不愿公布,這又何談“程序公開(kāi)”呢?
任何鑒定的結論都是主觀(guān)性與客觀(guān)性的統一。一方面,鑒定結論是專(zhuān)家運用專(zhuān)門(mén)知識、借助一定的儀器和設備得出的結論,這種結論一般符合當時(shí)歷史條件下的知識、技術(shù)水平,具有相對的科學(xué)性和客觀(guān)性;另一方面,鑒定結論依賴(lài)專(zhuān)家個(gè)人的知識技能作出,帶有一定程度的個(gè)體性特征和主觀(guān)性色彩。由于個(gè)人認識能力的有限性、使用技術(shù)或設備的不完善、檢材或樣本的不足等原因,完全可能導致這種主觀(guān)判斷不正確或不準確,這種科學(xué)性和可錯性相交織的特性對于鑒定的程序正義提出更高的要求。從“技術(shù)層面”而言,虎照鑒定其實(shí)根本不需要數月時(shí)間,兩三天甚至一個(gè)下午便可解決――網(wǎng)易于去年12月2日曾邀李昌鈺等多位專(zhuān)家對40張虎照進(jìn)行鑒定,幾乎是“當即”宣布照片是“假的”――虎照真相只能有一個(gè),但我們可以說(shuō),在程序正義缺失的情形下,就不可能有虎照真相。(作者:王威)

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