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　　長(cháng)期困擾中日關(guān)系的東海問(wèn)題取得重要突破。6月18日，中日雙方同時(shí)宣布，兩國一致同意在實(shí)現劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，并在東海共同開(kāi)發(fā)上“邁出第一步”。

　　根據雙方同時(shí)發(fā)表的《中日關(guān)于東海共同開(kāi)發(fā)的諒解》，作為中日在東海共同開(kāi)發(fā)的第一步，雙方將在一個(gè)協(xié)商確定的區塊內，經(jīng)過(guò)聯(lián)合勘探，本著(zhù)互惠原則，選擇雙方一致同意的地點(diǎn)進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。這個(gè)共同開(kāi)發(fā)區塊的面積雖然不大，但具有十分重要的象征意義，可以說(shuō)是歷史性的第一步，是中日通過(guò)對話(huà)與合作有效化解在東海問(wèn)題上存在的分歧與爭議的一次重要實(shí)踐。

　　中日兩國一衣帶水。東海在歷史上很長(cháng)時(shí)期是兩國友好交往的橋梁和紐帶。隨著(zhù)現代海洋法律制度的發(fā)展，兩國在海洋權益問(wèn)題上出現嚴重分歧，東海問(wèn)題成為兩國關(guān)系中的一個(gè)難題。這一問(wèn)題伴隨著(zhù)中日關(guān)系起伏而波動(dòng)，也困擾和影響著(zhù)兩國關(guān)系的穩定發(fā)展。前幾年隨著(zhù)中日關(guān)系出現嚴重政治困難，東海問(wèn)題隨之升溫。

　　對于這一狀況，兩國有識之士深感憂(yōu)慮。他們認為，發(fā)展長(cháng)期、健康、穩定的中日睦鄰友好關(guān)系，符合兩國和兩國人民的根本和長(cháng)遠利益。雙方應從發(fā)展兩國關(guān)系的大局出發(fā)，通過(guò)對話(huà)協(xié)商，妥善處理東海問(wèn)題，擱置分歧，尋求雙方利益的共同點(diǎn)，達成互利雙贏(yíng)的結果。

　　實(shí)際上，早在上世紀70年代末、80年代初，中國政府和領(lǐng)導人就多次提出“擱置爭議、共同開(kāi)發(fā)”的倡議，日本一些有識之士曾對此表示贊同，雙方民間也曾進(jìn)行過(guò)一些探討，但終因涉及很多復雜問(wèn)題，并且受中日關(guān)系制約，未能成為現實(shí)。

　　2004年，中日啟動(dòng)了東海問(wèn)題磋商，共同開(kāi)發(fā)的設想再次被擺到了談判桌上，雙方隨后就共同開(kāi)發(fā)的具體方案進(jìn)行了艱苦的磋商。

　　2007年以來(lái)，隨著(zhù)中日兩國領(lǐng)導人實(shí)現互訪(fǎng)，中日關(guān)系從“破冰”、“融冰”走向“迎春”、“暖春”，兩國領(lǐng)導人兩度達成重要共識，明確提出使東海成為“和平、合作、友好之�！钡墓餐�努力目標，提出作為最終劃界前的臨時(shí)安排，在不損害雙方法律立場(chǎng)的前提下，根據互惠原則進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)。中日東海問(wèn)題磋商因此有了明確的方向并且看到了解決爭議的曙光。

　　這次在東海共同開(kāi)發(fā)上取得的初步成果，是中日雙方共同努力的結果，是來(lái)之不易的第一步。

　　這次中日達成的東海共同開(kāi)發(fā)諒解，是一項互利共贏(yíng)的安排。首先，它緩解了兩國東海爭議，有利于穩定東海局勢，化沖突為合作，化挑戰為機遇，進(jìn)一步發(fā)展兩國關(guān)系。第二，如果通過(guò)聯(lián)合勘探能找到具有商業(yè)開(kāi)發(fā)價(jià)值的油氣資源，將為雙方帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，造福兩國人民。第三，中日通過(guò)談判，妥善處理東海爭議這樣復雜的問(wèn)題，也有利于兩國增進(jìn)互信，推動(dòng)兩國在能源、環(huán)保等其他領(lǐng)域開(kāi)展互利合作。

　　應該看到，中日這次在東海共同開(kāi)發(fā)上邁出的第一步，只是一個(gè)“過(guò)渡性安排”，雙方的立場(chǎng)并沒(méi)有因此而發(fā)生變化，中日雙方還需要通過(guò)談判，不斷地積累共識，循序漸進(jìn)，為最終解決東海爭議積極創(chuàng )造條件。