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　　為確保南水北調山東段水質(zhì)達標，今年由省級財政和泰安、萊蕪兩市財政共籌集資金2000萬(wàn)元，通過(guò)開(kāi)展河道上下游協(xié)議生態(tài)補償試點(diǎn)工作，在利益相關(guān)的地域之間建立連環(huán)責任制，對流入南水北調工程必經(jīng)水域的大汶河流域相關(guān)方面按照“ 治理補償、污染賠償；責任明確、上下聯(lián)動(dòng)；政府主導、 整體推進(jìn)” 的原則建立責任機制。

　　據介紹，大汶河流域上下游協(xié)議生態(tài)補償，以流域水質(zhì)狀況作為依據，按照上年度跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監測數據(化學(xué)需氧量和氨氮)的年平均值進(jìn)行考核。 大汶河萊蕪市入泰安市水質(zhì)，以萊蕪市角峪為考核斷面；泰安市境內水質(zhì)，以泰安市東平湖湖心為考核斷面。如果萊蕪市水質(zhì)比上年好轉，則由泰安市補償萊蕪市；如果萊蕪市水質(zhì)比上年惡化，則由萊蕪市向泰安市賠償。

　　如果東平湖水質(zhì)比上年好轉，則由省級補償泰安市；如果東平湖水質(zhì)比上年惡化，則由泰安市向省級賠償。兩市和省級具體補償或賠償額度，根據水質(zhì)變化情況核定。兩市所獲補償資金主要用于大汶河流域污染防治工作，以及獎勵為環(huán)境保護做出突出貢獻的單位或個(gè)人。

　　據了解，南水北調工程途中流經(jīng)和穿過(guò)的水域，都有不同程度污染。 造成這些水污染的原因，多半是至今尚未得到治理的各類(lèi)廠(chǎng)礦企業(yè)排放的污染物，而且這些企業(yè)大部分都是同級財政的重要經(jīng)濟來(lái)源，因此治理起來(lái)難度很大。負責這項工作的山東省財政廳和有關(guān)部門(mén)在水污染治理問(wèn)題上，采取的不是單純的行政命令。把解決問(wèn)題的突破口和工作的著(zhù)力點(diǎn)，選在了機制的創(chuàng )新上。

　　省級財政和泰安、 萊蕪兩市財政共同籌集資金，在兩市轄區內先行開(kāi)展上下游協(xié)議生態(tài)補償試點(diǎn)。在解決水環(huán)境污染問(wèn)題上，把跨地域、跨行業(yè)、跨級別的盤(pán)根錯節的復雜問(wèn)題，一下子變得簡(jiǎn)便、可行、高效；通過(guò)一個(gè)彼此連環(huán)、緊扣的鏈條式激勵、約束機制，把許多互補相干的獨立“ 個(gè)體” 串聯(lián)在一起，形成了一個(gè)新的完整的積極向好、 合作共贏(yíng)的利益共同體，并極大地激發(fā)、調動(dòng)了各利益共同體的節水、 治污的責任心、緊迫感和積極性。(孫韓高 楊學(xué)良)