
四川汶川大地震嚴重毀壞映秀鎮,房屋幾乎全部成廢墟。各路建設大軍和返鄉受災民眾上萬(wàn)人,六月中旬再度集結映秀,準備清理廢墟防疫和重建工作。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
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四川汶川大地震嚴重毀壞映秀鎮,房屋幾乎全部成廢墟。各路建設大軍和返鄉受災民眾上萬(wàn)人,六月中旬再度集結映秀,準備清理廢墟防疫和重建工作。 中新社發(fā) 賈國榮 攝
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中新網(wǎng)6月20日電 國務(wù)院公布的《汶川地震災后恢復重建條例》,已于2008年6月8日起施行。今天下午,法制辦農業(yè)資源環(huán)保法制司副司長(cháng)左力接受中國政府網(wǎng)專(zhuān)訪(fǎng),解讀《條例》規定的地震災后恢復重建“六結合”原則。
左力表示,《條例》“六結合”原則很有針對性。她介紹:
一是,受災地區自力更生、生產(chǎn)自救與國家支持、對口支援相結合的原則。這次汶川地震是一個(gè)特大地震,波及范圍非常廣,損失也很大,整個(gè)恢復重建的任務(wù)非常重。因此,國家支持還有各省市的對口支援,現在來(lái)看是非常必要的。大家也都看到,從5月12日以來(lái),真的是舉全國之力在支援災區,國家給予了一些財政金融方面的優(yōu)惠政策,提供了物資、人力以及技術(shù)方面的支持,還接受了外國政府和國際組織的援助。同時(shí),政府也鼓勵公民、法人和其他組織參與到重建過(guò)程當中等等。
二是,政府主導與社會(huì )參與相結合的原則。這么大范圍的恢復重建沒(méi)有政府的組織是不可想象的,組織災后恢復重建,當然也是各級政府的責任。政府應當在恢復重建中發(fā)揮主導作用,公民、法人以及其他組織等社會(huì )力量參與重建也是必不可少的。這兩方面是都不可以忽視的。
三是,就地恢復重建與異地新建相結合的原則;謴椭亟☉斒紫却_保被安置群眾的生命安全與工程質(zhì)量的安全,要綜合考慮當地經(jīng)濟發(fā)展水平、建設成本、群眾故土難離的心理、地質(zhì)選址條件、資源環(huán)境的承載能力等多種因素,在恢復重建方式上,也要做到靈活多樣、統籌兼顧、以人為本。
四是,確保質(zhì)量與注重效率相結合的原則;謴椭亟,是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程。很多建設工程,關(guān)乎百年大計。比如住房建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)恢復重建等,都是需要在保證質(zhì)量的前提下,充分考慮效率。
五是,立足當前與兼顧長(cháng)遠相結合的原則。當前恢復重建的主要任務(wù)是積極穩妥恢復災區群眾正常的生產(chǎn)、生活、學(xué)習、工作的條件。從長(cháng)遠看,重要的是要恢復并促進(jìn)災區經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展,要達到這兩個(gè)目的,才能真正實(shí)現將來(lái)的經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
六是,經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結合的原則。在恢復重建中,無(wú)論是過(guò)渡性安置,還是工程選址以及城鄉規劃布局,都應在考慮經(jīng)濟建設的同時(shí),兼顧環(huán)境資源的承載能力,避免對已經(jīng)非常脆弱的生態(tài)環(huán)境造成新的破壞。這一點(diǎn)非常重要。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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