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　　三、發(fā)揮科技界在黨和國家決策中的重要作用

　　當前，全黨全國各族人民正在按照黨的十七大作出的戰略部署，按照中國特色社會(huì )主義事業(yè)總體布局和實(shí)現全面建設小康社會(huì )奮斗目標的新要求，全面推進(jìn)我國社會(huì )主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設。黨和國家迫切需要科技界研究分析經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，為國家宏觀(guān)決策提供科學(xué)的咨詢(xún)意見(jiàn)。

　　中國科學(xué)院學(xué)部、中國工程院是國家在科學(xué)技術(shù)和工程方面的最高咨詢(xún)機構，是國家的科學(xué)技術(shù)思想庫。長(cháng)期以來(lái)，兩院院士團結帶領(lǐng)全國科技界，圍繞國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略問(wèn)題、世界和我國科技發(fā)展中的重大問(wèn)題等積極建言獻策，提出了許多重要咨詢(xún)意見(jiàn)，為中央決策提供了科學(xué)依據。從十二年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠景規劃的制定、自然科學(xué)基金會(huì )的建立、“863計劃”的提出到國家重大科學(xué)工程建設和國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃的研究制定，從主體功能區規劃的出臺到構建可持續能源體系和應對氣候變化建議的提出，等等，無(wú)不凝聚著(zhù)兩院院士的心血和智慧。

　　兩院院士作為我國科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)界的領(lǐng)軍人物，要繼續團結帶領(lǐng)全國科技界更加積極主動(dòng)地參與決策咨詢(xún)，努力為解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的戰略問(wèn)題提供咨詢(xún)建議，為國家宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據。當前，尤其要科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟全球化的新機遇新挑戰，全面認識工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，大力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，大力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整，從根本上改變我國人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)品附加值低以及經(jīng)濟增長(cháng)物耗高、能耗高、生態(tài)環(huán)境代價(jià)高的狀況。要更加關(guān)注能源、水資源、環(huán)境保護、全球氣候變化問(wèn)題，更加關(guān)注信息技術(shù)、新材料技術(shù)、生物技術(shù)、空天技術(shù)、海洋技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展，更加關(guān)注基礎科學(xué)、前沿技術(shù)研究特別是交叉學(xué)科的研究，更加關(guān)注工農業(yè)生產(chǎn)急需解決的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，更加關(guān)注關(guān)系民生的食品、衛生、公共健康等重大問(wèn)題。要建立健全國家宏觀(guān)決策咨詢(xún)制度，建立健全科學(xué)民主決策的評估制度、監督機制、責任制度，探索推進(jìn)國家宏觀(guān)決策咨詢(xún)制度法制化的有效途徑，為兩院院士發(fā)揮咨詢(xún)作用提供舞臺。各級黨委和政府要充分發(fā)揮兩院院士和各方面專(zhuān)家的作用，積極推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

　　在2006年召開(kāi)的兩院院士大會(huì )上，我專(zhuān)門(mén)講了建設宏大的創(chuàng )新型科技人才隊伍問(wèn)題。今天，我再一次強調，一定要把加速培養造就優(yōu)秀科技人才特別是科技領(lǐng)軍人才作為十分緊迫的戰略任務(wù)抓緊抓好。希望兩院院士更加關(guān)注人才培養，把發(fā)現人才、培養人才、舉薦人才作為自己工作的重中之重，發(fā)揚我國科技界甘當人梯、提攜后學(xué)的光榮傳統，在培養創(chuàng )新型人才方面發(fā)揮重要作用。

　　這里，我還要專(zhuān)門(mén)講一講防災減災問(wèn)題。自然災害是人類(lèi)社會(huì )面臨的共同挑戰。我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類(lèi)多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。地震、洪澇、臺風(fēng)、干旱、風(fēng)雹、雷電、高溫熱浪、沙塵暴、地質(zhì)災害、風(fēng)暴潮、赤潮、森林草原火災、植物森林病蟲(chóng)害等災害在我國都有發(fā)生。我國70%以上的城市、50%以上的人口分布在氣象、地震、地質(zhì)、海洋等自然災害嚴重的地區。這些年來(lái)發(fā)生的1998年長(cháng)江流域特大洪澇、2006年重慶和四川特大干旱、2007年淮河流域特大洪澇、2008年南方低溫雨雪冰凍災害和這次四川汶川特大地震等重大自然災害，更是給我國人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成了重大損失。因此，我們必須把自然災害預測預報、防災減災工作作為關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的一項重大工作進(jìn)一步抓緊抓好。從長(cháng)遠看，要做好以下幾方面的工作：一是要加強對自然災害孕育、發(fā)生、發(fā)展、演變、時(shí)空分布等規律和致災機理的研究，為科學(xué)預測和預防自然災害提供理論依據。二是要加強自然災害監測和預警能力建設，在完善現有氣象、水文、地震、地質(zhì)、海洋、環(huán)境等監測站網(wǎng)的基礎上，增加監測密度，提升監測水平，構建自然災害立體監測體系，建立災害監測━研究━預警預報網(wǎng)絡(luò )體系。三是要深入研究各種自然災害之間、災害和生態(tài)環(huán)境、災害和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)系，開(kāi)展全國自然災害風(fēng)險綜合評估，加強防災減災關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，強化應對各類(lèi)自然災害預案的編制。四是要加快遙感、地理信息系統、全球定位系統、網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)的應用以及防災減災高技術(shù)成果轉化和綜合集成，建立國家綜合減災和風(fēng)險管理信息共享平臺，完善國家和地方災情監測、預警、評估、應急救助指揮體系。五是要優(yōu)化整合各類(lèi)科技資源，將依靠科技建立自然災害防御體系納入國家和各地區各部門(mén)發(fā)展規劃，并將災害預防等科技知識納入國民教育，納入文化、科技、衛生“三下鄉”活動(dòng)，納入全社會(huì )科普活動(dòng)，提高全民防災意識、知識水平和避險自救能力。六是要圍繞人類(lèi)面臨的共同挑戰和災害防治工作中尚未解決的科學(xué)難題廣泛開(kāi)展國際交流合作，既學(xué)習國外的有益經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，也對人類(lèi)社會(huì )共同防災減災作出貢獻。

　　各位院士、同志們！

　　建設創(chuàng )新型國家，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。讓我們更加緊密地團結起來(lái)，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，抓住機遇，迎接挑戰，堅持走中國特色自主創(chuàng )新道路，努力攀登世界科技高峰，為全面建設小康社會(huì )、加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化作出新的更大的貢獻！

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