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十年前公開(kāi)審判"破冰之舉":公告和旁聽(tīng)證被收藏

2008年06月25日 10:13 來(lái)源:人民日報 發(fā)表評論

  6月22日,最高人民法院院長(cháng)王勝俊在全國高級法院院長(cháng)會(huì )上提出,要推進(jìn)審判和執行公開(kāi)制度改革,積極探索民商事裁判文書(shū)的網(wǎng)上發(fā)布制度,積極探索執行案件信息的網(wǎng)上查詢(xún)制度,加快全國法院案件信息查詢(xún)與監督系統的建設,建立更加合理、及時(shí)、透明、有效、科學(xué)的司法公開(kāi)制度和社會(huì )評價(jià)制度。

  拿著(zhù)自己的身份證到法院旁聽(tīng)庭審,對于今天的人們來(lái)說(shuō),也許算不得新鮮。然而,當十年前北京市第一中級人民法院公開(kāi)承諾落實(shí)公開(kāi)審判制度,卻成為轟動(dòng)一時(shí)的新聞。

  6月19日,當來(lái)自司法實(shí)踐和學(xué)術(shù)領(lǐng)域,以及新聞界的人士匯聚“深化公開(kāi)審判 促進(jìn)司法公正”研討會(huì )時(shí),十年前的“破冰之舉”依然是提及最多的內容。最高人民法院辦公廳副主任、新聞發(fā)言人倪壽明說(shuō),十年后再看,依然感覺(jué)到當時(shí)這項工作影響深遠。

  審判公告和旁聽(tīng)證被收藏

  1998年6月10日,北京市一中院向社會(huì )承諾“年滿(mǎn)十八周歲的中國公民,持有效證件可自由旁聽(tīng)公開(kāi)審理的案件!币私膺@一舉動(dòng)在當時(shí)的轟動(dòng)性,兩個(gè)例子就足夠了:當年高考政治試卷中出現了相關(guān)試題;當時(shí)公開(kāi)審判公告和旁聽(tīng)證作為中國法治進(jìn)程的見(jiàn)證,被中國歷史博物館收藏。

  一個(gè)月之后,在北京市一中院,中央電視臺對一起著(zhù)作權案件進(jìn)行的電視直播開(kāi)啟了庭審電視直播的先河。

  公開(kāi)審判信息使公眾受益

  十年來(lái),公開(kāi)審判早已不僅限于旁聽(tīng)。

  今天,在北京市一中院,公眾可以在法院網(wǎng)站上看到定期發(fā)布的部分已審結的各類(lèi)案件的裁判文書(shū),各類(lèi)案件的開(kāi)庭、聽(tīng)證的公告,在立案接待大廳設立立案查詢(xún)、問(wèn)詢(xún)窗口。同時(shí),可以比較方便地通過(guò)報紙、電視和網(wǎng)絡(luò )媒體,獲得大量的司法信息。

  中國人民大學(xué)法學(xué)院教授范愉認為,公開(kāi)不是一個(gè)昂貴的花架子,公開(kāi)審判是一個(gè)公共產(chǎn)品,使公眾可以參與到司法進(jìn)程中,公開(kāi)審判提供的信息使廣大社會(huì )公眾普遍受益。

  人民日報記者毛磊認為,法院對案件的審理,屬于社會(huì )公共事務(wù),法院有義務(wù)對司法活動(dòng)進(jìn)行公開(kāi),包括媒體在內。媒體對司法活動(dòng)的報道,是維護群眾知情權的體現。

  需要實(shí)現四個(gè)深化

  相比于十年前的承諾,今天公開(kāi)審判的原則已經(jīng)更多地通過(guò)各類(lèi)制度得到實(shí)施。2007年6月,最高人民法院出臺《關(guān)于加強人民法院審判公開(kāi)工作的若干意見(jiàn)》,首次以司法文件的形式對公開(kāi)審判進(jìn)行全面的規范。

  倪壽明認為,《政府信息公開(kāi)條例》的出臺對于法院來(lái)說(shuō),同樣有著(zhù)重要的影響。雖然這個(gè)文件是一個(gè)行政法規,但是行政法規的規定和原則對落實(shí)公開(kāi)審判制度都有非常重要的指導意義。

  而在北京市一中副院長(cháng)宿遲看來(lái),公開(kāi)審判需要實(shí)現四個(gè)深化:從形式上的公開(kāi)向實(shí)質(zhì)上的公開(kāi)深化,從訴訟流程公開(kāi)向裁判依據公開(kāi)深化,從對當事人公開(kāi)向對社會(huì )公眾公開(kāi)深化,從審判事項公開(kāi)向審務(wù)公開(kāi)深化。他所在的法院制定實(shí)施了包括民事申請再審案件,執行案件,司法賠償案件和減刑、假釋案件的四個(gè)公開(kāi)聽(tīng)證規則。

  北京市律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鞏沙說(shuō),“證人出庭”和“當庭宣判”是近年來(lái)呼聲很高的公正審判的理想模式,他希望能在未來(lái)有所突破。 (劉曉鵬)

編輯:吳歆】
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