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　　中國最高立法機關(guān)對操作復雜的火災公眾強制險采取了審慎態(tài)度。

　　昨日提交十一屆全國人大常委會(huì )第三次會(huì )議第二次審議的消防法修訂草案，將應當參加的火災公眾責任保險范圍縮小到商場(chǎng)、賓館飯店、影劇院等公眾聚集場(chǎng)所。此前一審草案所涵蓋的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售等高火險企業(yè)暫不納入該規定的范圍。

　　委員舉例建議慎重推行

　　在審議由國務(wù)院提交的一審草案時(shí)，全國人大常委會(huì )委員張興凱建議慎重對待火災公眾強制保險的推行。

　　這位中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院的總工程師舉例稱(chēng)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域曾在2004年對煤礦、非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)三個(gè)領(lǐng)域實(shí)施保險。但由于各方面原因，一直未能實(shí)施。張興凱連續發(fā)問(wèn)，“這項保險是否做過(guò)試點(diǎn)？試點(diǎn)都覆蓋了哪些領(lǐng)域？保險的范疇是什么？是社保還是普通保險？保險人是誰(shuí)？投保人是誰(shuí)？”

　　交強險成為“前車(chē)之鑒”

　　在審議和此后的消防法公開(kāi)征求意見(jiàn)過(guò)程中，均有人提出，目前火災公眾責任險屬于自愿投保的商業(yè)保險，是否從法律上強制要求推行，尚需研究。

　　全國人大法律委與內司委和國務(wù)院法制辦、公安部、保監會(huì )研究后認為，通過(guò)保險機制分擔風(fēng)險，有利于解決火災損失賠償等問(wèn)題�？紤]到實(shí)行強制保險涉及投保人范圍、賠償限額、保險費率等復雜問(wèn)題，需慎重研究，逐步推行。

　　此外，交強險在實(shí)行中所出現的問(wèn)題，也讓立法機關(guān)更為慎重地考慮強制推行保險可能面臨的問(wèn)題。

　　據此，草案二次審議稿不要求易燃易爆危險品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售企業(yè)必須投�；馂墓�眾責任險，其發(fā)生事故后的職工賠償問(wèn)題，可通過(guò)工傷社會(huì )保險或商業(yè)保險中的職工意外傷害保險予以解決。