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　　“解決目前大城市道路擁堵和‘出行難’問(wèn)題，必須大力發(fā)展公交優(yōu)先戰略，‘免費公交’是一個(gè)提高公交出行率的思路，希望政府可以在部分有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)，”在昨天召開(kāi)的省政協(xié)十屆七次主席會(huì )議上，省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委黃因慧提出了這一建議。

　　建議：兩種方式試點(diǎn)“免費”

　　黃因慧向記者介紹說(shuō)，致公黨江蘇省委針對城市交通做了調研，目前道路之“堵”已經(jīng)成為影響都市人生活的最大困擾之一。要解決交通困境，除了大力完善城市交通基礎設施建設、增加路網(wǎng)密度外，更要落實(shí)公交優(yōu)先戰略。目前我省各城市的公交出行率還不高，南京市民公交出行率只有22%，而公交發(fā)展較好的常州也只有21.3%。要真正實(shí)現公交優(yōu)先，吸引市民多坐公交少開(kāi)私家車(chē)，就應該將公交作為一種福利，建議在有條件的城市進(jìn)行免費公交試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎上再逐步推向全省。具體方法有二：一是對部分人群實(shí)行免費。自下月起南京市70歲以上老人就可以免費乘公交車(chē)了，但這一人群的比例還較小，可以試點(diǎn)將所有的老年人和學(xué)生都納入免費范疇。另一種方法是選擇部分線(xiàn)路實(shí)行免費，特別是通往市中心商業(yè)繁華地帶，或是沿途學(xué)校比較集中的線(xiàn)路。資金來(lái)源可以通過(guò)車(chē)身廣告、企業(yè)冠名贊助等方式來(lái)籌集，但主要還需政府加大投入。公交本身就是公益事業(yè)，在經(jīng)濟欠發(fā)達的時(shí)期，提免費還為時(shí)過(guò)早，但以江蘇目前的經(jīng)濟實(shí)力來(lái)看，有進(jìn)行試點(diǎn)的可能。

　　專(zhuān)家：先從低票價(jià)做起

　　免費公交是否可行，記者隨后采訪(fǎng)了南京市交通規劃研究所董事長(cháng)楊濤教授。他認為，其出發(fā)點(diǎn)是好的，但實(shí)施起來(lái)可能難度比較大，“低票價(jià)比免費更可行。國際上沒(méi)有哪個(gè)城市可以做到公交完全免費的，因為政府財力不允許，而且目前城市公交資源也很有限。像南京這樣幾百萬(wàn)人的大城市，大力建設軌道交通將是今后公交發(fā)展的趨勢，但以軌道交通的巨大投入看來(lái)，‘免費午餐’顯然不太現實(shí)，就是地面交通，全免費的難度也比較大，只能對部分人群，比如70歲以上老人免單，對中小學(xué)生、低收入人群給予更大優(yōu)惠，這個(gè)政府是可以承擔的�！彼�建議，首先要加快軌道交通建設；此外，公交優(yōu)先可以做好公交線(xiàn)網(wǎng)優(yōu)化，使之更符合城市居民出行要求；道路路權劃分時(shí)體現公交的優(yōu)先權；提高公交密度、運行車(chē)速和準點(diǎn)率；提高智能化信息服務(wù)水平。在價(jià)格方面，通過(guò)政府的公共財政投入，公交企業(yè)提高運營(yíng)水平，盡可能地降低票價(jià)來(lái)吸引居民。

　　市民：希望逐步實(shí)現免費

　　記者也就此采訪(fǎng)了部分南京市民，大多數人對免費公交表示歡迎。市民孫先生認為，公交要體現其公益性，逐步實(shí)現免費或部分免費是一個(gè)很好的思路。一輛公交車(chē)可以搭乘幾十人，而一輛私家車(chē)可能只坐一兩人，如果多一點(diǎn)人坐公交，就意味著(zhù)城市的道路上可以少一點(diǎn)轎車(chē)，多一份通暢。更何況目前成品油價(jià)格上漲較多，開(kāi)私家車(chē)的成本提高，如果公交又能免費，肯定能把一些私家車(chē)主給吸引過(guò)來(lái)。還有的市民建議，考慮到成本問(wèn)題，免費可以逐步進(jìn)行，可以先從部分線(xiàn)路、部分人群開(kāi)始，或者在早晚高峰時(shí)免費乘車(chē)。也有些市民擔心，目前多數公交車(chē)客流量都比較大，特別是在早晚高峰時(shí)間，免費可能會(huì )因乘客驟增而造成擁擠，如果免費也最好從客流少的“冷線(xiàn)”開(kāi)始。 (王燁)