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　　深圳市政府11：30宣布，將于今年8月1日起在全市實(shí)施居住證制度，讓外來(lái)工們擁有深圳“綠卡”。

　　據最新統計數據，深圳目前總人口已超過(guò)1400萬(wàn)人，其中戶(hù)籍人口不過(guò)200多萬(wàn)，流動(dòng)人口居全國各大城市之最、約占全國流動(dòng)人口總量的10%。

　　目前，許多流動(dòng)人口已經(jīng)在深圳有穩定的職業(yè)和固定住所，事實(shí)上早已成為“深圳市民”。 該市人口管理部門(mén)的人士說(shuō)，“推行居住證管理，將認可他們的市民身份、賦予他們市民地位、讓他們同等享受市民待遇”。

　　2007年7月，深圳市政府向社會(huì )發(fā)布《居住證試行辦法》、并在鹽田區域進(jìn)行試點(diǎn)。截至今年3月底，鹽田區共辦理“居住證”近18萬(wàn)張、占該區流動(dòng)人口總數的93%，

　　持有深圳“居住證”的居民，子女可在深圳接受義務(wù)教育、可在深圳直接辦理赴港商務(wù)簽證；持有10年長(cháng)期“居住證”的居民，將被納入該市的社會(huì )管理和社會(huì )保障體系。

　　據悉，深圳的“居住證”將“一證多用”，逐步增加勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、計劃生育和教育、金融等多項政府行政管理和公共服務(wù)內容。該市除要求政府部門(mén)提供使用保障外，同時(shí)鼓勵其他公共服務(wù)機構、商業(yè)服務(wù)組織以“居住證”作為居民身份“認證”依據，為“居住證”的使用者提供更多社會(huì )便利。

　　“居住證”還將記錄持證人的從業(yè)狀況、社會(huì )保險、婚姻狀況、計劃生育、違法記錄等機讀信息，并現出租屋編碼卡制度相結合，實(shí)現人口的動(dòng)態(tài)管理。專(zhuān)家認為，居住證制度不再將居民劃分為“本地”和“外來(lái)”，不僅弱化了“戶(hù)籍”概念、強調了“居民”概念，形成人口的“有序”流動(dòng)，同時(shí)又繼承了傳統戶(hù)籍制度的合理內核，“是對人口管理的傳統理念、傳統體制、傳統方法的全面改革和突破”。

　　據悉，深圳市政府已要求年內的“居住證”辦證量達到500萬(wàn)張，明年上半年，該市擁有“居住證”的居民占深圳流動(dòng)人口總數的90%以上。

　　專(zhuān)家認為，居住證制度體現了同城居住者同等的“市民待遇”，凸顯了身份公平。

　　來(lái)深圳6年的一位酒店員工因為沒(méi)有深圳戶(hù)口、孩子難以入學(xué)，曾想辭工回家，“辦了居住證，我在深圳也就有了歸屬感，也不再有辭工回家的念頭”；鹽田區一家外資企業(yè)的人事經(jīng)理說(shuō)，辦理“居住證”后，辭工、跳槽現象明顯減少，因為“許多外來(lái)的員工覺(jué)得身份變了、大家都是‘深圳人’了”。(胡謀）