
為支持和幫助受災地區積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,重建家園,鼓勵和引導社會(huì )各方面力量參與災后恢復重建工作,使地震災區早日恢復正常的生產(chǎn)生活秩序,《國務(wù)院關(guān)于支持汶川地震災后重建政策措施的意見(jiàn)》30日發(fā)布實(shí)施。政策措施支持范圍覆蓋災后恢復生產(chǎn)和重建的各方面,同時(shí)重點(diǎn)支持城鄉居民倒塌毀損住房、公共服務(wù)設施和基礎設施等恢復重建。
《意見(jiàn)》指出,要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅持以人為本,充分發(fā)揮社會(huì )主義制度集中力量辦大事的政治優(yōu)勢,舉全國之力支持地震災后恢復重建,統籌規劃、精心組織,明確政策、加強保障,突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導,努力爭取災后恢復重建的最大效益和最好效果,讓災區人民滿(mǎn)意,讓全國人民滿(mǎn)意。
《意見(jiàn)》提出,要綜合運用財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等各類(lèi)政策,統籌協(xié)調中央和地方各項財政投入、對口支援、國內銀行貸款等資金,引導使用好各類(lèi)捐贈資金,使政策安排、資金投入及重建規劃相互銜接,有機配合,形成合力。
《意見(jiàn)》要求,要根據受災程度、恢復重建對象的不同,實(shí)行分類(lèi)支持。對受災嚴重地區給予重點(diǎn)支持;對公共服務(wù)設施和公益性基礎設施恢復重建,以政府投入為主,社會(huì )捐贈等其他投入為輔;對工商等企業(yè)恢復生產(chǎn)和重建,運用市場(chǎng)機制,以企業(yè)生產(chǎn)自救為主,國家給予財稅等政策支持,帶動(dòng)銀行信貸資金投入。
《意見(jiàn)》提出,要貫徹一方有難、八方支援,自力更生、艱苦奮斗的方針,把國家支持、社會(huì )援助和生產(chǎn)自救結合起來(lái),調動(dòng)和發(fā)揮受災地區干部群眾等各方面的積極性,立足于自力更生,加快恢復重建。
《意見(jiàn)》從中央財政建立地震災后恢復重建基金、財政支出政策、稅收政策、政府性基金和行政事業(yè)性收費政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)扶持政策、土地和礦產(chǎn)資源政策、就業(yè)援助和社會(huì )保險政策、糧食政策等九個(gè)方面,新制定或擴大了原有政策執行范圍。
《意見(jiàn)》強調,各地區、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院各項決策部署上來(lái),進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識,加強領(lǐng)導、周密部署,把大力支持抗震救災和災后恢復重建工作作為當前的一項重要任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。
國家優(yōu)先保證受災地區零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)
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