
“解決目前大城市道路擁堵和‘出行難’問(wèn)題,必須大力發(fā)展公交優(yōu)先戰略,‘免費公交’是一個(gè)提高公交出行率的思路,希望政府可以在部分有條件的市進(jìn)行試點(diǎn)!痹谧蛱煺匍_(kāi)的江蘇省政協(xié)十屆七次主席會(huì )議上,省政協(xié)副主席、致公黨江蘇省委主委黃因慧提出了這一建議。(《揚子晚報》6月28日)
公交本身就是一項公益事業(yè),要體現其公益性,政府理應將其作為一種社會(huì )性的福利惠及民生。但對于實(shí)行公交免費,有專(zhuān)家認為目前還不太現實(shí),他擔心政府財力承擔不了,還認為國際上也沒(méi)有哪個(gè)城市可以做到公交完全免費的。這不由得讓人聯(lián)想到公車(chē)消費的問(wèn)題,也早有專(zhuān)家經(jīng)調研統計得出這樣一組數據:2004年,中國至少有公車(chē)400萬(wàn)輛,公車(chē)消費財政資源4085億元,大約占全國財政收入的13%以上。從發(fā)展趨勢上來(lái)看,近4年來(lái)我國公車(chē)的數量、檔次和所消耗的財政資源有增無(wú)減,這是公眾有目共睹的事實(shí)。我國公車(chē)消費數額之巨,恐怕也是世界罕見(jiàn)的。有專(zhuān)家調查分析認為:在公車(chē)消費中,1/3用于領(lǐng)導私事、1/3用于司機私事,只有1/3是用于公事。這說(shuō)明公車(chē)消費至少可以壓縮2/3,就按照2004年這個(gè)統計數據計算,政府每年可減少公車(chē)消費2700多億元,如果把它投入到公交事業(yè)發(fā)展之中、用于公交免費,結果會(huì )如何呢?
這些年來(lái),包括公車(chē)消費在內的“三公消費”數額巨大,在很大程度上擠占了公共財政資源,一方面是行政運行成本居高不下、浪費驚人,另一方面則是用于基礎設施建設、改善公共福利、惠及民生的投入嚴重不足。這種財政分配上的失衡是最大的社會(huì )不公,公眾對此早已不乏微詞,而政府在抑制“三公消費”上雖然采取了一些相應的措施,但效果離公眾的期待還相差甚遠。
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),建立資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的角度來(lái)看,當前抑制公車(chē)消費,支持公交免費也是大勢所趨。胡錦濤總書(shū)記最近在中央黨校的一次講話(huà)中指出:“我們必須把建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )放在工業(yè)化、現代化發(fā)展戰略的突出位置,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭!痹谝恍┐笾谐鞘卸枷嗬^舉行“能源緊缺體驗日”之類(lèi)的活動(dòng),有的省委書(shū)記、省長(cháng)也都加入到了“綠色出行”的行列。如何將節能環(huán)保落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭?不妨從黨政機關(guān)做起、從黨政領(lǐng)導干部做起,從抑制公車(chē)消費、支持公交免費做起。(黃梔梓)

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