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　　中新網(wǎng)7月1日電 據中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前批轉發(fā)展改革委、電監會(huì )《關(guān)于加強電力系統抗災能力建設的若干意見(jiàn)》，發(fā)布《國務(wù)院批轉發(fā)展改革委電監會(huì )關(guān)于加強電力系統抗災能力建設若干意見(jiàn)的通知》，要求認真貫徹執行。

　　通知指出，電力工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)。在今年中國南方地區大范圍低溫雨雪冰凍和汶川特大地震災害中，電力設施大面積損毀，給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾生活造成嚴重影響。為保障國家能源安全和國民經(jīng)濟正常運行，必須采取有效措施，加強電力系統抗災能力建設。

　　通知要求，國家電力主管部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊研究制訂配套措施，協(xié)調推動(dòng)電力系統抗災能力建設工作。電力監管機構要嚴格執法，加大電力安全監管力度，督促電力企業(yè)加強安全管理，確保電力正常供應。地方各級人民政府和電力企業(yè)要高度重視這項工作，科學(xué)制訂工作計劃和方案，認真抓好組織實(shí)施。

　　《關(guān)于加強電力系統抗災能力建設的若干意見(jiàn)》全文如下：

　　關(guān)于加強電力系統抗災能力建設的若干意見(jiàn)

　　發(fā)展改革委　電監會(huì )

　　為提高電力系統抵御自然災害能力，最大限度地減少自然災害造成的損失，維護正常的生產(chǎn)和生活秩序，保障國家能源安全和國民經(jīng)濟正常運行，現提出以下意見(jiàn)：

　　一、加強電力建設規劃工作，優(yōu)化電源和電網(wǎng)布局

　　(一)電力建設要堅持統一規劃的原則，統籌考慮水源、煤炭、運輸、土地、環(huán)境以及電力需求等各種因素，處理好電源與電網(wǎng)、輸電與配電、城市與農村、電力內發(fā)與外供、一次系統與二次系統的關(guān)系，合理布局電源，科學(xué)規劃電網(wǎng)。

　　(二)電力規劃要充分考慮自然災害的影響，在低溫雨雪冰凍、地震、洪水、臺風(fēng)等自然災害易發(fā)地區建設電力工程，要充分論證、慎重決策。要根據電力資源和需求的分布情況，優(yōu)化電源電網(wǎng)結構布局，合理確定輸電范圍，實(shí)施電網(wǎng)分層分區運行和無(wú)功就近平衡。要科學(xué)規劃發(fā)電裝機規模，適度配置備用容量，堅持電網(wǎng)、電源協(xié)調發(fā)展。

　　(三)電源建設要與區域電力需求相適應，分散布局，就近供電，分級接入電網(wǎng)。鼓勵以清潔高效為前提，因地制宜、有序開(kāi)發(fā)建設小型水力、風(fēng)力、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等電站，適當加強分布式電站規劃建設，提高就地供電能力。結合西部地區水電開(kāi)發(fā)和負荷增長(cháng)，積極推進(jìn)“西電東送”，根據煤炭、水資源分布情況，合理實(shí)施煤電外送。進(jìn)一步優(yōu)化火電、水電、核電等電源構成比例，加快核電和可再生能源發(fā)電建設，緩解煤炭生產(chǎn)和運輸壓力。

　　(四)受端電網(wǎng)和重要負荷中心要多通道、多方向輸入電力，合理控制單一通道送電容量，要建設一定容量的支撐電源，形成內發(fā)外供、布局合理的電源格局。重要負荷中心電網(wǎng)要適當規劃配置應對大面積停電的應急保安電源，具備特殊情況下“孤網(wǎng)運行”和“黑啟動(dòng)”能力。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組對受端電網(wǎng)的支撐作用，鼓勵在熱負荷條件好的地區建設背壓型機組或大型燃煤抽凝式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，嚴禁建設凝汽式小火電機組。

　　(五)電力設施選址要盡量避開(kāi)自然災害易發(fā)區和設施維護困難地區。電網(wǎng)輸電線(xiàn)路要盡可能避免跨越大江大河、湖泊、海域和重要運輸通道，確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的要采取相應防范措施。同一方向的重要輸電通道要盡可能分散走廊，減少同一自然災害易發(fā)區內重要輸電通道的數量。

　　(六)加強區域、省內主干網(wǎng)架和重要輸電通道建設，提高相互支援能力。位于覆冰災害較重地區的輸電線(xiàn)路，要具備在覆冰期大負荷送電的能力。位于洪水災害易發(fā)地區的輸電線(xiàn)路，要對桿塔基礎采取防護加固措施。必須穿越地震帶等地質(zhì)環(huán)境不安全地區的輸電線(xiàn)路，要對桿塔及其基礎采取抗震防護措施。

　　(七)加強電力規劃管理，促進(jìn)輸電網(wǎng)與配電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展。國家電力主管部門(mén)負責全國電力規劃工作，組織編制330千伏以上和重點(diǎn)地區電網(wǎng)發(fā)展規劃；省級電力主管部門(mén)根據國家電力規劃，組織編制220千伏以下電網(wǎng)規劃并報國家電力主管部門(mén)備案。

　　(八)地方各級人民政府在制訂當地國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、城鄉總體規劃和土地利用總體規劃時(shí)，要為電網(wǎng)建設預留合適的輸電通道和變電站站址，統一規劃城市管線(xiàn)走廊，協(xié)調解決電網(wǎng)建設中的問(wèn)題。

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