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　　中新網(wǎng)石家莊7月1日電 (記者　顧文娜)記者今天從在此間召開(kāi)的“八省(市、區)人民調解聯(lián)席會(huì )議”上獲悉，經(jīng)北京、天津、山東、河南、山西、內蒙古、河北等八省區市司法行政部門(mén)會(huì )商，該八省市區將進(jìn)一步加強接邊地區的人民調解工作，以維護行政接邊地區的社會(huì )穩定，及時(shí)有效地化解跨區域糾紛。

　　據了解，跨省邊界歷來(lái)是矛盾糾紛多發(fā)地區，在實(shí)際調解過(guò)程中，由于分屬不同省份管轄，有關(guān)地方政策和規定存在著(zhù)不同程度的差異。由一方人民調解委員會(huì )調解，往往難以奏效，影響了跨省接邊地區的社會(huì )穩定。早在1995年，河北創(chuàng )造性地開(kāi)展“護城河工程”建設，京冀邊界地區逐步建立起了縣、鄉、村三級聯(lián)防聯(lián)調組織和大事通報、聯(lián)席會(huì )議等制度，12年來(lái)化解跨界糾紛1萬(wàn)余件。作為“護城河工程”的拓寬延伸，京津晉冀魯豫遼蒙八省市自治區共同實(shí)施了“接邊工程”，相鄰省建立起聯(lián)合調解機制，以促進(jìn)邊界穩定。

　　據介紹，今后，在八省(市、區)接邊地區人民調解工作中，行政接邊地區相毗鄰的市、縣、鄉、村，將建立由雙方相應人員組成的糾紛聯(lián)防聯(lián)調組織或協(xié)調機構。聯(lián)合調解組織對發(fā)生在毗鄰雙方或多方的公民之間、法人之間、公民與法人之間的有關(guān)人身財產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、權益歸屬等方面的糾紛開(kāi)展預防和調處，以依法、公正和尊重當事人訴訟權利的原則進(jìn)行調解，共同維護接邊地區的穩定和發(fā)展。同時(shí)，聯(lián)合調解組織將堅持“調防結合、以防為主”的方針，定期開(kāi)展糾紛排查和專(zhuān)項治理活動(dòng)，發(fā)現糾紛苗頭和隱患，超前介入，及時(shí)化解。村級每月一次排查，鄉鎮每季度一排查，縣旗半年一排查，市地每年一排查。各地可根據當地實(shí)際情況，適時(shí)組織專(zhuān)項治理活動(dòng)，將排查、調解與依法治理結合起來(lái)，建立糾紛防范機制，努力把各種矛盾和糾紛解決在基層，解決在內部，解決在萌芽狀態(tài)。

　　據河北省司法廳相關(guān)人士介紹，當前，接邊地區因土地、山林、礦產(chǎn)、水資源引發(fā)的矛盾糾紛比較突出，處理難度日益加大，由于跨界糾紛當事人分別隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上的行政區域，有時(shí)一個(gè)簡(jiǎn)單的雙方個(gè)人糾紛就有可能導致雙方村與村、經(jīng)濟社會(huì )組織間的群體性糾紛，影響周邊地區的穩定。做好跨界地區聯(lián)防聯(lián)調工作，對于推進(jìn)人民調解工作，維護首都和接邊地區社會(huì )穩定與人民群眾生命財產(chǎn)安全具有十分重要的現實(shí)意義。(完）