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地震災區政法機關(guān)告別“交通靠走通訊靠吼”困窘

2008年07月02日 09:08 來(lái)源:法制日報 發(fā)表評論

  記者今天(7月1日)從中央政法各部門(mén)了解到,災后50天,四川受災地區政法機關(guān)逐步告別地震初期“交通基本靠走,通訊基本靠吼”的困窘。

  截至6月25日,全國23個(gè)省、自治區、直轄市公安廳(局)共支援四川、甘肅地震災區簡(jiǎn)易板房30360平方米,電腦952臺,汽車(chē)206輛,對講機935部,以及一大批通訊和網(wǎng)絡(luò )裝備、單警裝備、技術(shù)裝備和應急裝備等。

  災區檢察機關(guān)在全國檢察機關(guān)的對口支援下,正在逐步走向正軌。從目前情況看,重災區檢察機關(guān)干警的生活基本能夠得到保證,但辦公、辦案條件尚未完全具備。

  截至6月20日,四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個(gè)人捐款1226萬(wàn)元。隨著(zhù)救援工作的開(kāi)展,受災地區的基層法院已陸續搬到了活動(dòng)板房中。

  地震發(fā)生后,司法部以及全國各地司法行政系統為四川省司法行政系統受災部門(mén)送來(lái)專(zhuān)項慰問(wèn)金和對口支援資金共計1637.86萬(wàn)元。(記者徐偉 趙陽(yáng))

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  災后50天政法機關(guān)恢復重建現狀如何

  新聞延伸

  烈日當空,毒辣辣地炙烤著(zhù)大地。

  四川省綿竹市公安局門(mén)前的空地上,一個(gè)身著(zhù)警服的黑壯男子奔前跑后,汗水像斷線(xiàn)的珠子順著(zhù)臉頰摔在滾燙的地上。

  這個(gè)男子叫李成國,是綿竹市公安局政委。災區進(jìn)入重建階段后,李成國肩上的擔子更沉了:除了要維護當地社會(huì )治安穩定,還要負責公安機關(guān)辦公板房的建設。

  “瞅著(zhù)兄弟單位援建的一排排藍白相間警用板房拔地而起,想著(zhù)戰友們過(guò)幾天就可以在明亮通風(fēng)的板房辦公了,我就有使不完的干勁!崩畛蓢y以掩飾自己的喜悅。

  記者7月1日從中央政法各部門(mén)了解到,災后50天,無(wú)論是震中心汶川、北川,還是受災嚴重的綿竹、松潘等地的政法機關(guān),正逐步告別地震初期“交通基本靠走,通訊基本靠吼”的困窘,全國各地政法機關(guān)對口支援的警車(chē)、電腦、復印機等設備正源源不斷分批運到。

  讓民警們早日離開(kāi)悶人的帳篷

  “汶川大地震,不僅對老百姓是致命性的打擊,對公安機關(guān)來(lái)說(shuō),同樣是毀滅性的重創(chuàng )!崩畛蓢窇浧鹉莻(gè)黑色的日子。

  綿竹市公安局下轄25個(gè)派出所,其中10個(gè)派出所全部倒塌化為廢墟,10個(gè)派出所裂痕累累成為危房,只有5個(gè)派出所維修加固后還可以用。

  “市局和指揮中心的大樓也是滿(mǎn)目瘡痍,走進(jìn)去,左一道裂縫,右一個(gè)口子!崩畛蓢耐吹卣f(shuō)。

  還有清平派出所、金花派出所、天池派出所,地處農村山區,受到的損害是“重中之重”。

  李成國告訴記者,地震后,他曾經(jīng)徒步到過(guò)金花派出所。路途上很驚險,有小的堰塞湖,以及不時(shí)從山坡上滾落下來(lái)的石塊!氨M管做了充分的心理準備,但金花派出所的慘狀還是出乎我的意料!崩畛蓢f(shuō),整個(gè)辦公室成為一堆瓦礫,辦公的印章和戶(hù)口章都不知掩埋在哪個(gè)角落,僅有的一輛捷達警車(chē)也被巨石砸扁了。

  樓房倒塌,車(chē)輛被毀,器材損壞……從北川、青川到綿竹、什邡,災區各地的公安機關(guān)大抵如此。來(lái)自公安部的統計表明,汶川大地震中,共有6個(gè)市(州)、43個(gè)縣(市、區)受災,其中23個(gè)縣級公安機關(guān)受損情況最為嚴重,重災區的縣公安局和基層派出所被夷為平地。

  “在大災大難面前,每一個(gè)民警都是最棒的!許多民警從廢墟中爬起來(lái),第二天就搭起了帳篷辦公!崩畛蓢f(shuō)。但他坦言,辦公設施毀損嚴重,還是在一定程度上影響到工作的開(kāi)展。

  5月26日,公安部在成都召開(kāi)會(huì )議,部署全國公安機關(guān)對口支援四川災區公安機關(guān)工作。支援的目標是使災區縣級公安機關(guān)和基層所隊盡快恢復基本正常運轉;其主要內容是簡(jiǎn)易辦公場(chǎng)所、臨時(shí)羈押場(chǎng)所、基本辦公裝備、必要的交通工具和通信設施。

  “對口支援我們的是江蘇省公安廳。5月26日上午公安部在成都開(kāi)完會(huì ),下午江蘇省公安廳支援的第一批物資就到了綿竹!崩畛蓢锌卣f(shuō),“雪中送炭也莫過(guò)于此!

  江蘇省公安廳制定了周密細致的對口支援計劃:首先是解決通信設備!暗卣鸢l(fā)生后,200多部對講機立即送到了我們的手中!崩畛蓢f(shuō),全局300多個(gè)民警,基本上人手一部,保證了搶險救災時(shí)政令通暢。

  第二步就是解決交通問(wèn)題。目前,共有12輛嶄新的警車(chē)駛入綿竹市公安局大院!捌渲杏4臺帕拉丁,7臺桑塔納,1臺捷達。江蘇省公安廳想得真周到,12輛全部是制式警車(chē),拿來(lái)就可以用!崩畛蓢鴩K嘖贊嘆。

  第三步就是辦公板房建設。記者了解到,綿竹市公安局需建設2300平方米的辦公板房,局機關(guān)和各派出所將全部進(jìn)入辦公板房辦公,預計過(guò)渡期為兩至三年。

  “這幾天我一直在盯著(zhù)板房建設,從每天早上天剛亮到太陽(yáng)落山,為的是讓?xiě)鹩褌冊缛针x開(kāi)悶不透風(fēng)的帳篷!崩畛蓢f(shuō)。

  記者從公安部獲悉,截至6月25日,參加公安機關(guān)對口支援工作的天津、遼寧、江蘇、山東等23個(gè)省、自治區、直轄市公安廳(局)支援四川、甘肅地震災區公安機關(guān)裝備物資總值達8116.1萬(wàn)元。23個(gè)公安廳局共支援簡(jiǎn)易板房30360平方米,電腦952臺,復印機、打印機、傳真機、數碼相機、攝像機等辦公設備763臺,辦公家具604套,汽車(chē)206輛,摩托車(chē)145輛,350兆對講機935部,以及一大批通訊和網(wǎng)絡(luò )裝備、單警裝備、技術(shù)裝備和應急裝備等。

  災區檢察機關(guān)逐步走向正軌

  北川夏禹上街,這條曾經(jīng)繁華的街道,在5月12日之后,變成了斷壁殘垣。約七八米寬的街道兩旁盡是半塌或完全倒塌、東倒西歪的民居、辦公樓……北川縣人民檢察院就在其中。

  汶川地震后的50天,隨著(zhù)災區重建工作的開(kāi)展,北川縣檢察院現在的情況如何?記者連線(xiàn)了北川縣檢察院政治處主任陳翌霞的電話(huà)。

  “現在我們在臨時(shí)搭建起來(lái)的板房里辦公,條件好多了!痹跁r(shí)斷時(shí)續的通話(huà)中,陳翌霞對記者這樣說(shuō)。

  地震發(fā)生的當天,陳翌霞正隨著(zhù)檢察長(cháng)等人一起開(kāi)車(chē)去綿陽(yáng)開(kāi)會(huì ),結果半路上開(kāi)始飛沙走石,車(chē)子被砸得面目全非。陳翌霞從車(chē)窗中爬了出來(lái)。

  之后的幾天里,陳翌霞隨災區群眾一起被安排在了綿陽(yáng)市九洲體育館。

  隨著(zhù)北川縣委、縣政府臨時(shí)辦公地點(diǎn)的建立,陳翌霞搬進(jìn)了天龍賓館,但因為余震不斷,她一天都沒(méi)有去住過(guò)。

  “當時(shí)我就想有一個(gè)安全的辦公地點(diǎn),能正常開(kāi)展檢察院的工作就好了!彪娫(huà)的那一頭,陳翌霞有些哽咽地說(shuō)。

  5月23日,北川縣檢察院在安縣安昌鎮租了一塊地,搭起帳篷,掛牌辦公。

  “那幾天,北川的天氣特別不好,晚上不是下雨就是刮大風(fēng),同志們的鋪蓋常常是濕的,有時(shí)候半夜里帳篷還被大風(fēng)吹倒了!标愐钕颊f(shuō)。

  而隨著(zhù)各地救援工作的開(kāi)展,6月中旬,北川縣檢察院終于搬進(jìn)了臨時(shí)搭建起的板房里!拔覀兊玫搅松霞墮z察機關(guān)和全國各地的關(guān)懷與幫助!标愐钕技(dòng)地說(shuō),“全國檢察機關(guān)是一家!”

  和北川縣檢察院一樣,這次大地震中,四川、甘肅、陜西、重慶、云南5省市的222個(gè)檢察院遭受財產(chǎn)損失,其中50多個(gè)檢察院的辦公樓發(fā)生垮塌或嚴重損毀。

  “幫助受災地區的檢察機關(guān)恢復重建,是我們當前面臨的最重要任務(wù)!弊罡呷嗣駲z察院計劃財務(wù)裝備局綜合計劃處處長(cháng)李滿(mǎn)旺對記者說(shuō)。

  地震發(fā)生后,最高檢派出四個(gè)工作組深入四川、陜西、甘肅地震災區了解災情,向災區檢察院撥付救災資金和物資共計1368萬(wàn)元。

  “最高檢根據地震災區檢察機關(guān)的受損情況,參照民政部關(guān)于開(kāi)展對口支援的安排意見(jiàn),對檢察機關(guān)對口支援工作作出了具體安排,確定了結對子方案!崩顫M(mǎn)旺表示。

  根據結對子方案,山東省檢察院對口支援北川縣檢察院。

  “在收到最高檢的通知后,我們立即成立了抗震救災領(lǐng)導小組,并同北川縣檢察院取得了聯(lián)系,了解他們目前最急需的物品,同時(shí)聯(lián)系物流部門(mén),以最快的速度將急需物資送到北川縣檢察院!鄙綎|省檢察院計財處負責人告訴記者。

  在最高檢《汶川地震災后恢復重建對口支援關(guān)系調整情況》表上,列出了19對對口支援情況:廣東省檢察院援助汶川縣檢察院,浙江省檢察院援助青川縣檢察院……

  “從目前情況看,重災區檢察機關(guān)干警的生活基本能夠得到保證,但辦公、辦案條件尚不完全具備,災區檢察機關(guān)在全國檢察機關(guān)的對口支援下,正在逐步走向正軌!崩顫M(mǎn)旺對記者表示。

  “我們開(kāi)始受理各種訴訟”

  “6月30日我們開(kāi)始受理各種訴訟!北贝ǹh法院副院長(cháng)桂勇在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)有些興奮地表示,“我們渡過(guò)了最艱難的一段時(shí)期!

  北川縣人民法院是汶川大地震中損失最為慘重的司法部門(mén):辦公大樓倒塌,人員傷亡過(guò)半。

  地震發(fā)生后一個(gè)星期(5月19日),北川縣法院的牌子,掛在了綿陽(yáng)市中級人民法院一間辦公室的門(mén)口!斑@是北川縣法院臨時(shí)辦公地點(diǎn)!本d陽(yáng)市中院的陳江說(shuō)。

  5月22日,北川縣法院的臨時(shí)辦公地點(diǎn)搬到安縣安昌鎮的一個(gè)駕校內的藍色救災帳篷中。

  “當時(shí)北川法院面臨的困境跟許多單位一樣,法院公章、所有案件卷宗均埋于廢墟之下,立案受理通知書(shū)、調解書(shū)、判決書(shū)全都沒(méi)有了,正常的工作無(wú)法開(kāi)展!惫鹩禄貞浀。

  6月3日,最高人民法院工作組將公章送至北川縣法院所在的辦公地點(diǎn)。隨之北川法院臨時(shí)成立了民事刑事案件審判小組、綜合辦公小組、執行警務(wù)小組與法律咨詢(xún)小組4個(gè)工作組,開(kāi)展工作。

  “北川在這次大地震中有大量人員失蹤,這些失蹤的人成了眼前北川縣法院最急需解決的問(wèn)題。目前北川縣法院必須組織一個(gè)大審判庭,對民事、刑事等案件進(jìn)行審理。對至今仍然失蹤的人需要通過(guò)法律程序宣告他們死亡,相關(guān)的民事關(guān)系如銀行存款、財產(chǎn)等都要發(fā)生相應的變更!惫鹩抡f(shuō)。

  6月10日,北川縣法院臨時(shí)辦公樓竣工,這是一個(gè)二層彩鋼板臨時(shí)辦公樓,共計14間房屋,建在安縣安昌鎮一個(gè)駕校內。

  6月15日,北川縣法院副院長(cháng)桂勇從省高院拿回了北川縣法院的新牌子。

  6月18日,北川縣法院的新牌子掛在了樓門(mén)口,在地震中幸存的北川縣法院的法官們終于可以搬離帳篷,進(jìn)入兩層活動(dòng)板房辦公了。

  據了解,隨著(zhù)救援工作的開(kāi)展,受災地區的基層法院已陸續搬到了活動(dòng)板房中!半m然辦公條件有所改善,但災區法院目前最需要的是恢復審判工作急需的物資裝備和必要的辦案經(jīng)費!弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ㄐ姓b備管理局副局長(cháng)郭繼勝對記者說(shuō)。

  記者從最高人民法院獲悉,地震造成需要重建的審判法庭38個(gè),人民法庭113個(gè),需要維修加固的審判法庭、人民法庭共496328平方米。地震發(fā)生后不久,最高人民法院就發(fā)出了緊急通知,要求在全國法院開(kāi)展對口支援。據統計,截至6月20日,四川省法院共收到全國各地法院和其他單位及個(gè)人捐款1226萬(wàn)元,其中指定受災法院捐款2668875元,捐贈帳篷2390頂、行軍床200床、棉被200床、睡袋160床。

  “新辦公桌比舊桌子更好用”

  “地震時(shí),我正在辦公。房子劇烈地搖擺,墻灰像下雨一般,掉個(gè)不停。墻角處一道七八公分的裂縫,很是顯眼!被貞浧5月12日的那一幕,四川省松潘縣司法局副局長(cháng)朱永齊仍有點(diǎn)心有余悸。

  盡管松潘縣不屬于地震中心,但震后的慘狀仍令人觸目驚心:全市25個(gè)司法所,有7個(gè)化作了齏粉,電腦、復印機、打印機等辦公設施很多都成為了碎片,散落在殘垣斷壁之中。

  “白羊司法所、小河司法所、鎮坪司法所損毀嚴重,全部成了危房。我們統計了一下,全局共造成損失120多萬(wàn)元!敝煊例R介紹說(shuō)。

  松潘縣司法局遭受的毀損僅僅是災區司法行政系統的一個(gè)縮影。記者從司法部了解到,地震造成災區司法行政系統共79所監獄、51個(gè)勞教所、142個(gè)市縣司法局、988個(gè)司法所的各類(lèi)用房遭受不同程度倒塌損毀。

  6月初,司法部發(fā)出通知,建立了司法行政系統對口支援機制,安排山東、安徽等省(區、市)司法廳(局)分別對口支援四川省18個(gè)縣市和甘肅等受災嚴重地區的司法行政單位。

  “對口支援我們的是安徽省司法廳。6月14日,我們與安徽省司法廳在成都開(kāi)了一次座談會(huì ),把我們的實(shí)際狀況向安徽省司法廳作了匯報和說(shuō)明!敝煊例R說(shuō),“沒(méi)想到,我們前腳剛離開(kāi)成都,30萬(wàn)元支援經(jīng)費就已經(jīng)到賬!

  “那一刻,我真是體會(huì )到了‘一方有難,八方援助’的真諦!敝煊例R的話(huà)語(yǔ)有些哽咽。

  記者獲悉,地震發(fā)生后,司法部以及全國各地司法行政系統為四川省司法行政系統受災部門(mén)送來(lái)專(zhuān)項慰問(wèn)金和對口支援資金共計1637.86萬(wàn)元。

  按照商定的計劃,安徽省司法廳對口援助的30萬(wàn)元主要用來(lái)采購恢復階段急需的辦公設施。手提電腦、復印機、打印機、傳真機以及辦公用的桌椅,全部列在了采購的計劃之中。

  “之所以采購手提電腦,就是為了大家工作方便!敝煊例R告訴記者,目前我們司法所的工作人員還在帳篷里辦公,有了手提電腦,就可以不受辦公地點(diǎn)限制了。

  6月25日,第一批辦公桌采購回來(lái)了。茶色的辦公桌,嶄新的板凳,朱永齊連連感嘆“新辦公桌比舊桌子更好用”。

  “手提電腦需要去成都采購,因為地震道路斷了,必須繞道而行!敝煊例R掰著(zhù)指頭比劃著(zhù)說(shuō),再過(guò)兩三天,一線(xiàn)的同志就可以用上新電腦,調解矛盾、辦理公證就更順暢、更高效了。

  編后

  對政法機關(guān)來(lái)說(shuō),當悲情逐漸隱去,當淚水慢慢凝固,我們需要面對的是具體、復雜的災后重建,因為災難制造了無(wú)數的法律問(wèn)題等待解決。

  這是一場(chǎng)更大的挑戰。完成這種挑戰,需要全國各地政法機關(guān)“雪中送炭”,發(fā)揮“一方有難、八方支援”的協(xié)作精神,幫助災區政法干警盡快渡過(guò)生活和工作難關(guān)。(記者徐偉 趙陽(yáng))

編輯:朱鵬英】
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