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　　我省將力爭通過(guò)3年左右的時(shí)間，使人民群眾的生活生產(chǎn)條件達到或超過(guò)災前水平，重建安居樂(lè )業(yè)、生態(tài)文明、安全和諧的新家園。記者從昨日舉行的省政府與美國國際開(kāi)發(fā)署、美國企業(yè)及非政府組織代表座談會(huì )上獲悉，目前，全省已組織了800多位專(zhuān)家深入災區，進(jìn)行地理條件分析、恢復重建選址等基礎性工作，并在此基礎上啟動(dòng)了“1+9”重建規劃，即災后恢復重建總體規劃和城鎮體系、農村建設、城鄉住房建設、基礎設施建設、公共服務(wù)設施建設、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調整、市場(chǎng)服務(wù)體系、防災減災和生態(tài)修復、土地利用等專(zhuān)項規劃，這一攬子重建規劃預計將在本月10日前完成，全省災后重建的總投資預計將超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。

　　據介紹，目前我省已確定災后重建將遵循四大基本原則：

　　原則1以人為本 民生優(yōu)先

　　關(guān)注點(diǎn)：學(xué)校醫院將提高抗震設防標準

　　堅持以人為本，民生優(yōu)先，即優(yōu)先恢復重建關(guān)系民生的基本生活和公共服務(wù)設施，優(yōu)先解決與災區群眾生活密切相關(guān)的基本問(wèn)題。

　　首先是全省要加緊修復和重建損壞房屋，按照安全、經(jīng)濟、適用、省地的原則選新址，建新房，擬規劃重建350萬(wàn)套農村居民住房、100萬(wàn)套城鎮居民住房�；謴涂h鄉兩級醫療衛生機構，全面恢復市縣鄉村基本醫療和公共衛生服務(wù)體系。合理布局市縣鄉村四級文體設施的恢復重建�；謴秃驮鰪娍h鄉兩級社會(huì )福利、就業(yè)服務(wù)等社會(huì )保障功能。

　　學(xué)校、醫院等公共服務(wù)設施將把最牢固、最安全、最放心作為重建的原則，要提高抗震設防標準。全省按受災在校學(xué)生141萬(wàn)人測算，將規劃重建校舍面積1797.9平方米。規劃重建基層衛生機構1.1萬(wàn)余個(gè)，重建面積700多萬(wàn)平方米。

　　原則2 尊重自然 尊重科學(xué)

　　關(guān)注點(diǎn)：優(yōu)先恢復旅游業(yè)扶持節能環(huán)保建材業(yè)

　　堅持尊重自然，尊重科學(xué)，即在認真評估地址地理條件、地震斷裂帶狀況和資源環(huán)境承載能力的基礎上，綜合考慮人口、資源、環(huán)境等因素，科學(xué)編制災后重建規劃。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，合理確定人口布局、城鎮布局、產(chǎn)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、公共服務(wù)能力提高、基礎設施完善和生態(tài)環(huán)境修復，加快建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　　全省將優(yōu)先恢復旅游業(yè)，加快恢復農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)生產(chǎn)能力，扶持為恢復重建直接服務(wù)，符合節能環(huán)保要求的建材產(chǎn)業(yè)。在生態(tài)脆弱區要堅決淘汰一批高污染、高能耗、高排放的落后產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展一批技術(shù)含量高、環(huán)境污染小的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

　　原則3統籌兼顧 協(xié)調發(fā)展

　　關(guān)注點(diǎn)：修復生態(tài)系統實(shí)行自然恢復與人工治理相結合

　　堅持統籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，即把抗震救災與促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、保持社會(huì )穩定結合起來(lái)，把災后重建與結構調整、重振經(jīng)濟結合起來(lái)。統籌恢復重建與發(fā)展提高，統籌生活生產(chǎn)條件重建與就業(yè)機會(huì )重建，統籌農村重建與城鎮重建，統籌生活家園重建與精神家園重建。

　　加強防震減災和生態(tài)修復，促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。堅持自然恢復與人工治理相結合，逐步修復生態(tài)系統的功能。協(xié)調推進(jìn)工業(yè)化城鎮化、新農村建設和主體功能區建設，促進(jìn)災區全面協(xié)調可持續發(fā)展。

　　原則4創(chuàng )新機制 協(xié)作共建

　　關(guān)注點(diǎn)：擬規劃恢復重建15條國省級干線(xiàn)公路

　　堅持創(chuàng )新機制，協(xié)作共建，即建立“政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作、多元投資”的重建機制，把自力更生、生產(chǎn)自救與多方支持、對口支援結合起來(lái)。積極爭取外界人力、物力、財力、智力支持，廣泛吸引社會(huì )各界參與災后重建。

　　全省將積極恢復災區工農業(yè)生產(chǎn)，盡快修復交通、能源、供水、供電、通訊等基礎設施。擬規劃恢復重建15條國省干線(xiàn)公路4290公里，其他重要經(jīng)濟干線(xiàn)715公里，農村公路2.2萬(wàn)公里；恢復重建通信干線(xiàn)網(wǎng)工程，重建業(yè)務(wù)用房42萬(wàn)平方米，移動(dòng)通信、大小靈通基站5000余座，通信線(xiàn)路51000皮長(cháng)公里；恢復重建城鄉城鄉電網(wǎng)、受損水火電設施、受損煤礦，修復加固成品油輸油管道和天然氣場(chǎng)井設施及輸氣管道。(尹婷婷）