
最新一期的《瞭望》新聞周刊披露,長(cháng)期以來(lái)從中央到地方的一些官員,頻頻出現在各種新產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、慶典、展示會(huì )、洽談會(huì )、剪彩、揭幕、首發(fā)式等商業(yè)活動(dòng)中,并收取不菲的“出場(chǎng)費”,甚至連帶其司機秘書(shū)都有份。
而此前媒體曾報道,國家食品藥品監督管理局原局長(cháng)鄭筱萸很喜歡參加藥企的剪彩、揭牌等活動(dòng),每次都接受高額出場(chǎng)費,有一筆高達20萬(wàn)元之巨。
四川省“書(shū)記賣(mài)官案”的主角、南充市高坪區原區委書(shū)記楊毓培為減少“不明財產(chǎn)”數額,竟在法庭上稱(chēng):“我作為一個(gè)領(lǐng)導,每次開(kāi)會(huì )都會(huì )發(fā)錢(qián)(給我)的,不論大會(huì )小會(huì ),這筆錢(qián)也沒(méi)給我算進(jìn)去!憋@然,在楊毓培眼中,“出場(chǎng)費”完全為正當收入。
然而,盡管打著(zhù)“辛苦費”、“勞務(wù)費”等冠冕堂皇的招牌,這些官員“走穴”仍掩蓋不了隱性腐敗的實(shí)質(zhì)。
一些企業(yè)之所以邀請官員,與官員背后的國家機關(guān)的影響力有關(guān),有借官員為企業(yè)做廣告、利用公權力為商業(yè)利益開(kāi)道之嫌。因此,類(lèi)似的官員“走穴”往往成為一種權錢(qián)交易,F實(shí)中,一些“走穴”官員只需露個(gè)臉,說(shuō)兩句話(huà),揮一下剪刀,可出場(chǎng)費卻動(dòng)輒上千上萬(wàn),有的企業(yè)不直接給錢(qián),而是給貴重紀念品或購物券、有價(jià)證券等?梢哉f(shuō),官員“走穴”是一片滋生腐敗的肥沃土壤。
據業(yè)內人士透露,也有少數官員參加企業(yè)活動(dòng)一分錢(qián)都不要?杉词故敲赓M的“走穴”,也很不適當。企業(yè)在市場(chǎng)競爭中地位應當是平等的,政府部門(mén)應當對它們采取一視同仁的管理和服務(wù),倘若政府官員對企業(yè)厚此薄彼,在商業(yè)活動(dòng)中為特定企業(yè)背書(shū),用公權力抬高該企業(yè)的聲譽(yù)和產(chǎn)品知名度,這對其他企業(yè)而言很不公平。政府官員作為監管者,如果用這樣的方式與被監管企業(yè)走得太近,那么誰(shuí)相信該官員能公正履職呢?官員“走穴”,以政府信用為企業(yè)擔保,還存在極大的風(fēng)險性。因為市場(chǎng)變化萬(wàn)端,企業(yè)興衰往往難測。更有甚者,萬(wàn)一官員被不良企業(yè)蒙蔽、利用,造成負面的社會(huì )事件,那么政府的公信力必然受損。
可以看到,在此前發(fā)生的某些商業(yè)騙局中,“走穴”官員往往不自覺(jué)地成了幫兇,他們對企業(yè)的褒揚之詞和與企業(yè)負責人的合影,成了不良企業(yè)蒙騙社會(huì )大眾的工具。
官員作為政治人物,代表著(zhù)公權力,可謂動(dòng)見(jiàn)觀(guān)瞻,對于官員“走穴”,切不可放任自流。我們應當建規立制,未經(jīng)上一級審批,官員不得出席任何社會(huì )商業(yè)活動(dòng),或在商業(yè)活動(dòng)中“掛名”,無(wú)論是以官方的身份,還是以個(gè)人的身份。即使官員參加某個(gè)活動(dòng)十分的必要,也要經(jīng)過(guò)批準,并不得收取任何報酬,此時(shí)官員行為屬于公務(wù)行為,一切開(kāi)支應由政府支付。
之前,河南等一些地方已出臺規定,對官員出席剪彩、奠基、頒獎等活動(dòng)“喊!,不過(guò)這些規定要么適用范圍過(guò)窄,如只適用于“省一級官員”,要么缺乏剛性,對于官員犯規,缺乏責任追究的威懾性條款。因此,我們需要一個(gè)國家層面的統一規定,明確官員與商業(yè)活動(dòng)之間的分際,杜絕公權力對于經(jīng)濟活動(dòng)的不當干擾,從嚴治吏不容“小惡”,終結官員“走穴”的亂象。

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