陜西林業(yè)廳的沖動(dòng)
迫切期望保護區晉升
迫切期待建立國家級自然保護區,不僅是鎮坪縣林業(yè)局、鎮坪縣政府的心愿,也是陜西省林業(yè)廳的心愿。
從2001年起,和每個(gè)地方林業(yè)政府一樣,陜西省林業(yè)廳也增加了一項大工程——自然保護區建設。
當年,國家林業(yè)局“全國野生動(dòng)植物保護及自然保護區建設工程”啟動(dòng)。據此,陜西省制定了《陜西省野生動(dòng)植物保護及自然保護區建設工程規劃》。
《陜西日報》2004年9月的數據顯示,到2004年上半年,陜西省林業(yè)系統共建立了各類(lèi)自然保護區35個(gè),總面積93.5萬(wàn)公頃,占全省國土面積的4.4%,初步形成了陜西林業(yè)系統的自然保護區網(wǎng)絡(luò )。
按照陜西省的規劃,到2050年,全省自然保護區面積達247萬(wàn)公頃,占全省國土面積的12%,其中林業(yè)自然保護區總面積占國土面積的10%。
大規模的保護區建設,讓原本清貧的陜西省林業(yè)廳財政更顯拮據,而新的保護區建設仍需推進(jìn)。這樣,升格、建立國家級自然保護區,獲得國家資金支持成為重要路徑。
《陜西日報》的報道顯示,2002年,陜西省申報了朱鹮保護區晉升國家級,2003年已經(jīng)通過(guò)國家林業(yè)局的評審。2004年又申報了化龍山、子午嶺自然保護區晉升國家級。
在此背景下,2006年6月,陜西省林業(yè)廳啟動(dòng)了在鎮坪縣的華南虎野外生存狀況考察,前后3次。
2007年1月第三次考察的一份筆記顯示,第三次考察有個(gè)補充考察,此考察是因為陜西省林業(yè)廳張廳長(cháng)對之前調查取得的腳印持懷疑態(tài)度,認為證據薄弱,于是讓4名專(zhuān)家再次前往鎮坪進(jìn)行調查。
不過(guò),在2007年7月6日,根據這三次調查獲得的腳印、虎嘯報告、目擊報告等證據撰寫(xiě)的《華南虎調查報告》,仍獲專(zhuān)家一致通過(guò)。
這份由陜西省林業(yè)廳起草的《華南虎調查報告》中提到,要積極進(jìn)行華南虎保護的規劃和建立保護區的前期工作。
不過(guò),這些報告采用的證據事后遭到媒體廣泛質(zhì)疑,部分證據被媒體證實(shí)不實(shí)或不確切。此外,中科院動(dòng)物所一名資深的貓科動(dòng)物專(zhuān)家,曾看過(guò)三次調查搜集到腳印的圖片,她肯定這些腳印不屬于虎。
將照片送過(guò)去的人包括鎮坪縣林業(yè)局局長(cháng)覃大鵬、鎮坪縣副縣長(cháng)楊高等。
從北京回來(lái)以后,楊高所在的鎮坪縣政府做出一項獎勵決定。
這份于2007年8月7日公布的決定稱(chēng),鎮坪經(jīng)專(zhuān)家論證仍有華南虎,一些群眾在華南虎調查工作中做出突出貢獻,給予通報表彰。獲表彰的3人分別是:城關(guān)鎮文彩村村民周正龍、鐘寶鎮關(guān)廟村村民羅良清、曾家鎮向陽(yáng)村村民彭國海。
此后,楊高和覃大鵬來(lái)到調查隊向導周正龍家,給他送去1000元獎金。周正龍在2007年12月開(kāi)通的博客中寫(xiě)道:“當天,縣領(lǐng)導鼓勵我,如果我將來(lái)能拍到華南虎照片,可以獎勵我100萬(wàn)!
2007年10月3日,周正龍聲稱(chēng)拍到了華南虎照。
這個(gè)消息在十一黃金周之后很快傳到鎮坪縣政府領(lǐng)導那里,并很快傳到陜西省林業(yè)廳領(lǐng)導那里。多家媒體的報道稱(chēng),陜西省林業(yè)廳副廳長(cháng)孫承騫看過(guò)照片之后,一把抱住了獵人周正龍。
10月12日,陜西省林業(yè)廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),根據周正龍拍到的虎照,認定鎮坪重現消失多年的華南虎。
同一天,鎮坪縣政府發(fā)布《關(guān)于封山禁獵保護野生華南虎的通告》,禁止一切狩獵活動(dòng),并要求縣林業(yè)局立即編制出臺《鎮坪華南虎保護總體規劃》。
10月24日,在鎮坪縣第十六屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上,鎮坪縣縣長(cháng)吳平說(shuō),利用鎮坪發(fā)現野生華南虎的獨特優(yōu)勢,爭取并建成國家級鎮坪野生華南虎自然保護區。依托響亮的野生華南虎名片,帶動(dòng)鎮坪特色旅游發(fā)展,延長(cháng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,拉動(dòng)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
第二天,針對媒體的質(zhì)疑,陜西省林業(yè)廳發(fā)布緊急聲明提到,他們已擬報請陜西省人民政府,按規定程序申報建立陜西鎮坪華南虎國家級自然保護區。
即使在華南虎照飽受質(zhì)疑且輿論一邊倒的情況下,今年初,鎮坪縣縣委書(shū)記崔用慧、縣長(cháng)吳平仍在黨委會(huì )上提出,申請華南虎自然保護區是今年的工作重點(diǎn)之一。
一名熟悉野生動(dòng)物保護的專(zhuān)家透露,國家級自然保護區一旦申請成功,第一期的經(jīng)費常常就有數百萬(wàn)甚至上千萬(wàn),如果是像朱鹮、華南虎這樣頂級的保護動(dòng)物,獲得的經(jīng)費或許還會(huì )多。后期根據需要,仍會(huì )追加投入。
這名專(zhuān)家還透露,以前,認定重新發(fā)現一種野生動(dòng)物,常用采集到動(dòng)物標本和取得影像資料作為依據,從未有人在影像資料上作假。不過(guò),“周老虎”之后,影像資料的證據作用,將會(huì )受到學(xué)界懷疑。(王一波 ) 本報記者張瑾對本文亦有貢獻
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