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　　審計署：16省市54個(gè)縣教育亂收費共5109.99萬(wàn)

　　審計署：16省市54縣平均每縣義務(wù)教育負債4978萬(wàn)

　　審計署：擠占挪用農村義務(wù)教育經(jīng)費現象比較普遍

　　審計署審計54個(gè)縣義務(wù)教育經(jīng)費（全文）

　　中新網(wǎng)7月4日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告，披露了對16個(gè)省(區、市)的54個(gè)縣(市、旗)2006年1月至2007年6月農村義務(wù)教育經(jīng)費的審計調查結果。審計顯示，據對54個(gè)縣的調查統計，2005年底農村義務(wù)教育階段中小學(xué)校負債余額28.72億元，截至2007年6月底，已償還債務(wù)8.63億元，但同期又新增債務(wù)6.79億元，尚有負債26.88億元，平均每縣4978萬(wàn)元。

　　公告中稱(chēng)，據對遼寧喀左、寧夏西吉等9個(gè)縣新增債務(wù)情況的調查分析，這9個(gè)縣2005年至2007年6月新增債務(wù)1.23億元，其中：用于新建校舍或危房改造9626.04萬(wàn)元，占78.45%；購置教學(xué)設備1165.59萬(wàn)元，占9.5%；增加的債務(wù)利息和為還舊債而舉借新債1478.77萬(wàn)元，占12.05%。2007年6月債務(wù)余額6.44億元。部分學(xué)校由于債務(wù)沉重、無(wú)財力償還，被債權人強行封校、學(xué)生被迫停課的事件時(shí)有發(fā)生；有的學(xué)校被訴諸法院，被強制劃走農村義務(wù)教育資金，影響了學(xué)校的正常運轉。

　　公告指出，產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因：一是少數地區未全面落實(shí)農村義務(wù)教育經(jīng)費保障責任。在農村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革中，中央對各項資金的分擔比例有明確規定，但實(shí)際工作中，有的省級統籌力度不大，省級承擔資金投入不到位；有的地區將責任層層下放，最終落到縣級財政，而縣級財政負擔過(guò)重，造成了分擔資金不到位。二是部分地區還未形成規范的農村中小學(xué)預算管理制度，有的未實(shí)行真正的“校財局管”；有的中小學(xué)校長(cháng)期缺乏外部監管，同時(shí)學(xué)校內控制度不健全，致使賬外賬、亂收費等問(wèn)題得不到及時(shí)糾正。三是部分地區尤其是貧困縣的財力薄弱，學(xué)校教室、校舍設施落后，辦學(xué)條件急需改善，在上級補助不足、縣級財力有限的情況下，造成擠占公用經(jīng)費，以及形成新的債務(wù)等問(wèn)題。

　　公告最后稱(chēng)，關(guān)于農村義務(wù)教育債務(wù)問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)及各地區按照黨中央、國務(wù)院要求，在清理化解鄉村債務(wù)的過(guò)程中優(yōu)先化解農村“普九”債務(wù)，計劃從2007年12月起，用2年左右時(shí)間，基本完成“普九”債務(wù)化解工作，同時(shí)建立制止發(fā)生新的農村義務(wù)教育債務(wù)的穩定長(cháng)效機制。