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　　抗震救災彰顯中國人權嶄新形象

　　中國人權發(fā)展基金會(huì )

　　2008年5月12日14時(shí)28分，汶川發(fā)生特大地震，數萬(wàn)人罹難，數十萬(wàn)人受傷，舉國震驚，舉世關(guān)注。從地震發(fā)生的那一刻起，黨和政府領(lǐng)導中國人民展開(kāi)了一場(chǎng)氣壯山河、撼天動(dòng)地的偉大斗爭。

　　與巨大災難的殊死搏斗，展現了我們黨以人為本、執政為民的執政理念，人民利益高于一切、全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；展現了中華民族萬(wàn)眾一心、眾志成城、百折不撓、英勇奮斗的偉大精神；展現了改革開(kāi)放30年來(lái)中國人權的歷史性進(jìn)步以及國際社會(huì )對中國人權進(jìn)步的理解和肯定，閃爍著(zhù)人性、人權、文明、進(jìn)步的光輝。

　　一、抗震救災體現了人民的生命權至高無(wú)上

　　人的生命高于一切，生命權是最基本的人權。尊重和保障人權，首要的是尊重和保障生命權�？拐鹁葹恼蔑@了在共和國的土地上，人的生命權至高無(wú)上。

　　心系13億人民的黨和政府，時(shí)刻關(guān)懷著(zhù)每一個(gè)中國人的疾苦和生命安危。胡錦濤總書(shū)記在地震后第一時(shí)間作出重要指示：盡快搶救傷員，保證災區人民生命安全；連續主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì )議和政治局會(huì )議，反復強調只要有一線(xiàn)希望，就要盡一切努力搶救被困群眾；迅速親赴災區第一線(xiàn)，直接指揮，搶救生命，慰問(wèn)受災群眾。溫家寶總理震后兩小時(shí)就飛赴災區，中央其他領(lǐng)導同志也迅速奔往災區，指揮救災。

　　中央和地方各級黨委、政府緊急行動(dòng)搶救生命，速度、力度和規模前所未有。第一時(shí)間，國務(wù)院第一次啟動(dòng)Ⅰ級救災應急響應，地震、民政、軍隊、政法、衛生、交通、水利、電力、通信等系統迅即行動(dòng)；第一時(shí)間，四川、陜西、甘肅等災區的各級黨委、政府迅速部署救災，組織群眾自救自助；第一時(shí)間，其他省市區積極行動(dòng)，一支支救援隊伍、一批批救災物資以最快速度運往災區。如此迅速反應和緊急部署，不僅展示了黨和政府強有力的執政能力，而且體現了對人民生命的尊重、人權的珍愛(ài)。

　　解放軍和武警部隊官兵云集災區搶救生命，規模之大、速度之快前所未有。14萬(wàn)官兵從四面八方晝夜兼程、多路突進(jìn)，迅速抵達救災一線(xiàn)，創(chuàng )造了我國軍隊緊急集結和航空運輸的新紀錄。近400支專(zhuān)業(yè)救援隊奮戰第一線(xiàn)，全力搜救被困群眾。醫療救治隊伍覆蓋災區每個(gè)村鎮，9萬(wàn)多名醫護人員緊急救治幾十萬(wàn)傷員，向20個(gè)省區市轉運1萬(wàn)多名重傷員。

　　20多萬(wàn)志愿者奔赴一線(xiàn)搶救生命前所未有。在廢墟上、公路旁、醫院里，在任何與搶救生命有關(guān)的地方，到處都有志愿者忙碌的身影。在災區和祖國各地，無(wú)數志愿者默默奉獻，維持秩序、疏導心理、組織募捐、運送物資。這一我國歷史上規模最大的志愿者行動(dòng)，體現了中國公民強烈的社會(huì )責任意識，彰顯了人道主義光輝。

　　接納境外救援隊前往災區搶救生命前所未有。允許臺灣地區在海峽兩岸沒(méi)有直接通航的情況下，派出救援隊專(zhuān)機直抵成都。同意日本、俄羅斯、韓國、新加坡派遣專(zhuān)業(yè)救援隊奔赴災區。俄羅斯、日本、意大利、德國等11個(gè)國家和地區的數百名醫療隊員趕赴災區，實(shí)施人道主義援助。

　　為自然災害中的遇難者設立全國哀悼日前所未有。為深切哀悼汶川大地震遇難同胞，國務(wù)院決定5月19日至21日為全國哀悼日，全國和各駐外機構下半旗致哀。5月19日14時(shí)28分起，全國人民，上至黨和國家領(lǐng)導人，下至黎民百姓，默哀三分鐘。這在共和國歷史和中華民族歷史上都是第一次，充分體現了對生命的崇敬。

　　二、抗震救災展示了人民群眾的政治權利得到切實(shí)保障 　　

　　人民群眾在抗震救災中享有充分的知情權。地震后10多分鐘，我國媒體就發(fā)布信息。人民日報、新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中央人民廣播電臺、中央電視臺、中國國際廣播電臺等中央主要媒體和各地方媒體全方位播發(fā)抗震救災信息。國務(wù)院新聞辦公室和四川省人民政府連續20多天每天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)、準確、全面、透明地向國內外公開(kāi)救災信息。

　　人民群眾在抗震救災中享有充分的表達權。從中央到地方，從政府到人民團體、社會(huì )組織采取多種措施，讓人民群眾充分表達抗震救災的意愿和建議。各類(lèi)媒體大篇幅、廣角度、多層面反映人民在抗震救災中的感想和意見(jiàn)。2億多網(wǎng)民通過(guò)博客、論壇等方式，直接表達抗震救災的所思所想，成為中國言論自由的生動(dòng)展現。

　　人民群眾在抗震救災中享有充分的監督權。全國人大、全國政協(xié)及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取審議國務(wù)院有關(guān)情況報告，邀請社會(huì )各方面人士共商抗震救災大計。人民群眾采取多種形式監督各級公務(wù)人員在抗震救災中的所作所為，監督救災款物的管理使用。中央有關(guān)部門(mén)順應群眾意愿，定期公布捐贈款物的監督檢查情況。

　　人民群眾在抗震救災中享有充分的參與權。依據《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》等相關(guān)法律法規，人民群眾在黨和政府的領(lǐng)導下，從實(shí)際出發(fā)，積極主動(dòng)地了解情況、表達意愿、監督公務(wù)人員和相關(guān)工作的進(jìn)展狀況，全力以赴地參與和做好抗震救災工作，表現出良好的法律意識和強烈的社會(huì )責任感。 　　

　　三、抗震救災彰顯了人民的經(jīng)濟權利得到有力保障 　　

　　國家投入巨額款物，保障人民的基本經(jīng)濟權益。截至6月25日12時(shí)，中央財政投入抗震救災資金496.05億元，地方財政投入50.67億元，共計546.72億元。危難時(shí)刻，黨和政府源源不斷向災區運送帳篷、被褥、衣物、燃油、煤炭等物資，緩解了災區群眾的燃眉之急。

　　經(jīng)濟權利得到保障的人民群眾踴躍捐獻。從政府官員到普通百姓，從城鎮市民到農村居民，從退休老人到稚幼孩童，踴躍捐獻，爭相奉獻。這是人道主義精神的崇高展現，也是人民群眾享有廣泛經(jīng)濟權利的生動(dòng)體現。

　　災區全力開(kāi)展生產(chǎn)自救，保障群眾基本經(jīng)濟權利。災區各級黨委和政府迅速調運種子、化肥等農用生產(chǎn)資料，組織部隊官兵和黨員干部協(xié)助農民搶收搶種；保障能源、原材料等生產(chǎn)物資供應，推出減免受災企業(yè)稅費的優(yōu)惠政策；實(shí)施就業(yè)援助和培訓制度，組織多批務(wù)工人員前往外省市就業(yè)……這有力維護了災區經(jīng)濟社會(huì )穩定，保障了人民勞動(dòng)權、獲得報酬權等經(jīng)濟權利。

　　災后重建促進(jìn)人民群眾基本經(jīng)濟權利的實(shí)現。著(zhù)眼災區人民的長(cháng)遠生計和發(fā)展，中央明確要求“舉全國之力”進(jìn)行災后重建。中央財政今年安排災區恢復重建基金700億元，明后兩年將繼續作出相應安排。有關(guān)地方財政也將相應建立災后恢復重建基金。中央決定建立對口支援機制，組織東中部的19個(gè)省市對口支援四川省18個(gè)重災縣(市)和甘肅、陜西兩省受災地區。

　　四、抗震救災反映了人民的文化權利得到顯著(zhù)提高 　　

　　以人為本的社會(huì )主義核心價(jià)值理念得到升華。胡錦濤總書(shū)記和其他中央領(lǐng)導同志親臨災區第一線(xiàn)，慰問(wèn)災民，指揮抗震救災。黨和政府組織社會(huì )各方面力量，搶救生命，救治傷員；想方設法，安置群眾；組織自救，恢復生產(chǎn)；搶修校舍，恢復教學(xué)；科學(xué)規劃，重建家園�？拐鹁葹牡娜�部工作前所未有地詮釋著(zhù)以人為本的社會(huì )主義核心價(jià)值。

　　中華民族優(yōu)秀傳統發(fā)揚光大。災難發(fā)生，多少人失去親人，流著(zhù)眼淚投入救災；多少人擔起遇難同事的工作，日夜操勞奔波；又有多少人冒著(zhù)余震，清理廢墟重建家園�；�悲痛為力量，頑強生活，創(chuàng )造未來(lái)，是中華民族對逝者最好的紀念。

　　思想文化活動(dòng)有效開(kāi)展。中央和地方的各種媒體，及時(shí)傳播黨、政府和整個(gè)社會(huì )對災區的關(guān)懷，浸潤和溫暖著(zhù)受災群眾的心靈。心理專(zhuān)家循循善誘，疏導群眾情緒，醫治精神創(chuàng )傷。文藝工作者用歌聲、真情，慰問(wèn)災民，傳遞愛(ài)心�？拐鹁葹牡囊粌�?xún)詧D書(shū)，一個(gè)個(gè)展覽，一場(chǎng)場(chǎng)英模報告，反映了撼天動(dòng)地、氣壯山河的這場(chǎng)偉大斗爭，展現了中國人民的英雄本色。 　　

　　五、抗震救災展現人民享有廣泛的社會(huì )權利

　　救助和撫恤體現了人民群眾享有的社會(huì )權利。保障幾千萬(wàn)受災群眾的吃、穿、住、行，任務(wù)艱巨。國家在3個(gè)月內，向災區困難群眾每人每天發(fā)放1斤口糧和10元補助金，為孤兒、孤老和孤殘人員每人每月提供600元基本生活費。截至6月25日，政府已向災區調運帳篷150多萬(wàn)頂、被子480多萬(wàn)床、衣物1410多萬(wàn)件。災區已安裝33萬(wàn)多套過(guò)渡安置房。

　　衛生防疫保障災區群眾的健康權。黨和政府把衛生防疫工作作為一項重大任務(wù)，確保大災之后無(wú)大疫。民政部、公安部、衛生部聯(lián)合提出遇難者遺體處理方式和衛生防疫的明確要求。農業(yè)部全力防控災區動(dòng)物疫情。國家藥監局實(shí)地協(xié)調救災急需藥品及醫療器械的問(wèn)題。至今沒(méi)有發(fā)生重大傳染病突發(fā)事件。

　　及時(shí)復課保障災區學(xué)生的受教育權。黨和政府優(yōu)先安排教學(xué)用房，使災區學(xué)生盡快復課。東中部各省市熱情歡迎災區轉讀學(xué)生。教育部門(mén)宣布重災區延期舉行高考；對考上大學(xué)的孤殘學(xué)生免收學(xué)費，提供生活費補助；對沒(méi)能考上大學(xué)的孤殘學(xué)生，實(shí)行免費就讀中等職業(yè)學(xué)校。

　　民間救援行動(dòng)體現群眾積極參與公共事業(yè)的社會(huì )權利。中國紅十字會(huì )總會(huì )及地方各級紅十字會(huì )接收捐贈款物百億元人民幣，超過(guò)解放后該會(huì )募集金額數的總和。中華慈善總會(huì )已接收各界捐贈款物近10億元。中國人權發(fā)展基金會(huì )等人權組織捐款捐物，編印抗震救災的系列圖書(shū)，組織精干文藝團隊赴災區慰問(wèn)演出。各種志愿者團隊、網(wǎng)絡(luò )社群、企業(yè)協(xié)會(huì )等新型民間組織第一時(shí)間奔赴災區，搜救生命，安置災民，慰藉心靈。 　　

　　六、抗震救災增進(jìn)了國際社會(huì )對中國人權的認識和理解 　　

　　汶川地震震驚世界，中國政府以人為本，迅捷、高效、強有力的救援行動(dòng)，展現了生命至上、珍重人權的嶄新形象，贏(yíng)得了國際社會(huì )的理解和肯定。

　　聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文說(shuō)，中國表現出的力量、韌性和勇氣給世界留下了非常深刻的印象。印度國大黨主席索尼婭·甘地認為，胡錦濤總書(shū)記和中國政府在抗震救災中起到了無(wú)可挑剔的表率作用。新加坡《聯(lián)合早報》評論說(shuō)，中國政府的舉動(dòng)顯示出“人民利益高于一切，以人為本的理念正在扎實(shí)推進(jìn)”。德國《明星》周刊指出，中國因為這次救災中表現的人道主義光芒、勇敢與毅力而贏(yíng)得了世界的尊敬。

　　中國及時(shí)透明公開(kāi)災情，尊重人權，受到國際社會(huì )好評。英國廣播公司認為，中國媒體對傷亡人數、救援進(jìn)展、潛在危險、八方援助等許多方面做了詳細報道，十分透明�！秶�際先驅論壇報》稱(chēng)，中國對地震的反應不同尋常的公開(kāi)�！督鹑跁r(shí)報》說(shuō)，中國政府絲毫不掩蓋地震的嚴重程度，值得稱(chēng)贊。日本《每日新聞》指出，中國政府正以一種前所未有的包容度來(lái)支持信息的流通。

　　中國接受?chē)�際援助，珍愛(ài)人權，博得國際社會(huì )贊許。西方媒體評論到，中國不拒絕外國援助，體現出大國的自信和人道主義精神。當中國向國際社會(huì )發(fā)出“需要330萬(wàn)頂帳篷”呼吁時(shí)，法國《費加羅報》說(shuō)，這證明了中國政府把受災群眾需要放在首位，中國以一種更開(kāi)放的態(tài)度接受援助，國際對中國的信任不斷增強。

　　七、抗震救災彰顯中國人權歷史性進(jìn)步的啟示

　　汶川地震特大災難，無(wú)疑給中華民族帶來(lái)巨大悲傷。同時(shí)，抗震救災蘊含著(zhù)中國政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的新契機，展示出中國人權歷史性進(jìn)步，再次彰顯了黨的領(lǐng)導、社會(huì )主義制度、改革開(kāi)放和民族精神，是我們事業(yè)前進(jìn)的根本保障。

　　根本所在是黨的領(lǐng)導。在這樣短的時(shí)間內，我們能夠取得抗震救災斗爭的重大階段性勝利，彰顯出中國人權的歷史性進(jìn)步，根本原因在于以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅強領(lǐng)導，在于各級黨組織砥柱中流，在于廣大共產(chǎn)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。實(shí)踐再一次證明，堅持黨的領(lǐng)導，是奪取抗震救災全面勝利、不斷推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)的根本所在。

　　根本保證是社會(huì )主義制度�？拐鹁葹闹�，救援隊伍快速集結，各種資源有效調配，巨額款項及時(shí)撥付，社會(huì )秩序總體穩定。這生動(dòng)地體現了高舉旗幟，服從大局；一方有難，八方支援；紀律嚴明，政令暢通；團結協(xié)作，步調一致；動(dòng)員迅速，講究時(shí)效的社會(huì )主義制度的政治、組織和效率優(yōu)勢，也進(jìn)一步彰顯了社會(huì )主義尊重保障人權，舉全國之力辦大事、辦難事的優(yōu)越性。實(shí)踐再一次證明，堅持社會(huì )主義制度，是奪取抗震救災全面勝利的根本保證。

　　堅實(shí)基礎是改革開(kāi)放。30年的改革開(kāi)放，中國面貌發(fā)生歷史性變化：經(jīng)濟總量躍居世界第四，綜合國力不斷增強，科技水平顯著(zhù)提高，人民生活總體實(shí)現小康，政治、文化、社會(huì )建設取得舉世矚目的成就。這為我們戰勝一切困難和自然災害，奠定了堅實(shí)基礎。實(shí)踐再一次證明，堅持改革開(kāi)放，是奪取抗震救災全面勝利、發(fā)展中國特色社會(huì )主義的關(guān)鍵所在。

　　凝聚力源自偉大的民族精神。驚天地、泣鬼神的抗震救災斗爭充分展現出中華兒女巨大的凝聚力和向心力。這場(chǎng)偉大斗爭弘揚了萬(wàn)眾一心，眾志成城；不畏艱險，百折不撓；舍己為人，無(wú)私奉獻；自力更生，艱苦奮斗的以愛(ài)國主義為核心的民族精神。這場(chǎng)偉大斗爭彰顯了文明進(jìn)步，民主開(kāi)放；和諧合作，和平發(fā)展；公開(kāi)公正，崇尚法治；珍愛(ài)生命，尊重人權的以改革創(chuàng )新為核心的時(shí)代精神，為我們的民族精神注入了新的生機和活力。實(shí)踐再一次證明，繼承和發(fā)揚偉大的民族精神，是凝聚中華兒女奪取抗震救災全面勝利，乃至實(shí)現中華民族偉大復興的力量源泉。