
喧囂一時(shí)的陜西假虎照事件終于有了官方結論。一位大山深處中的農民主演的鬧劇,演變成一起受到廣泛關(guān)注的公共事件。偽照突破了三級部門(mén)、13名干部的把關(guān),以省級政府主管部門(mén)的名義召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )予以確認發(fā)布,其對政府公信力的損害,可謂大矣。其間,所涉部門(mén)無(wú)不言之鑿鑿,胸脯拍得山響;更有廳級官員以“烏紗帽”作保,為“紙老虎”的登堂入室推波助瀾。
相關(guān)機關(guān)和公務(wù)人員作風(fēng)漂浮、紀律渙散、責任心缺失、依法行政意識淡薄等突出問(wèn)題,在此事件中得到充分暴露。幾可謂,該作為的不作為,不該作為的亂作為。在公眾的質(zhì)疑聲中,政府信用受傷之劇,令人痛心。
貴州甕安的一個(gè)簡(jiǎn)單事件導致嚴重的打砸搶燒風(fēng)波,亦出人意表。起先是家屬對女孩死因鑒定結論持有異議,繼而是所涉人員系干部子弟、死者親屬被打致死等流言盛傳,終致引發(fā)嚴重沖突。貴州省委書(shū)記直指“冰凍三尺,非一日之寒”,其后有“深層次原因”。除卻幕后黑手的操弄,在流言傳播的過(guò)程中,群眾對政府信任的稀缺,成為情緒發(fā)酵的溫床。而近些年類(lèi)似的一些案件,之所以在真相大白于天下之前民聲鼎沸,調查幾經(jīng)反復卻不見(jiàn)信于公眾,足見(jiàn)在某些地方,政府信用已被透支。
政府信用是整個(gè)社會(huì )信用的基石。政府實(shí)際上是執政者與人民訂約的產(chǎn)物。政府信用是決定這種關(guān)系的最重要因素。一旦出現信任危機,將直接威脅這一關(guān)系的存續。建國之初,毛澤東就明確表示,各級政府名稱(chēng)中一定要加上“人民”二字,可謂是對現代政治制度中這種關(guān)系和信用責任最直接的注解。
政府信用缺失,其職能的實(shí)現就必然受阻,“有令不行”、“有禁不止”也就不足為怪。政府行為得不到社會(huì )和公眾的支持與配合,嚴重時(shí)還會(huì )引起公眾與政府的對抗。
值得警惕的是,一些地方在行政過(guò)程中,信用意識依然淡薄,不作為、亂作為現象依舊存在。這些地方,或虛報浮夸,弄虛作假;或隨意行政,朝令夕改;或違法行政,執法犯法;或權力尋租,貪污腐化,已傷及公眾對政府的基本信任。
因此,切實(shí)加強政府信用意識和行政倫理的教育,已相當重要。逐步建立起政府和公務(wù)員信用檔案,加大對信用缺失行為的懲戒力度,亦是當下可供選擇的現實(shí)路徑。全面系統的政府信用體系建設,亦應盡快列入各級決策者的日程,作為政府信用的制度保障。(文/金風(fēng))

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