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　　貴州省委書(shū)記石宗源近日在貴陽(yáng)召開(kāi)甕安“6·28”事件階段性處置情況匯報會(huì )上說(shuō)，這次事件，表面的、直接的導火索是女中學(xué)生的死因爭議，但背后深層次原因是當地在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、移民安置、建筑拆遷等工作中，侵犯群眾利益的事情屢有發(fā)生，而在處置這些矛盾糾紛和群體事件過(guò)程中，一些干部作風(fēng)粗暴、工作方法簡(jiǎn)單，甚至隨意動(dòng)用警力。(7月4日新華網(wǎng))

　　在這段新聞中，石宗源強調，“冰凍三尺，非一日之寒”，這起事件看似偶然，實(shí)屬必然，是遲早都會(huì )發(fā)生的。筆者以為，如何理解這段省委書(shū)記痛徹心扉的表白，是避免今后再次發(fā)生類(lèi)似事件的關(guān)鍵所在。而石書(shū)記所列舉的各種造成干群矛盾激化的原因，很重要的方面就是政府職能偏重于經(jīng)濟建設，公共服務(wù)職能?chē)乐厝笔�所造成的�?/p>

　　回過(guò)頭來(lái)反思，近年來(lái)各地干群矛盾比較尖銳的地方，往往都與開(kāi)發(fā)區建設、城鎮改造、建筑拆遷等有一定的聯(lián)系。而近年來(lái)中央宏觀(guān)調控，三令五申亦難以完全遏止的各地的盲目投資行為，都和地方政府角色的錯位有密切的關(guān)系。政府的自身定位問(wèn)題不解決，光抓干部的工作方法和態(tài)度，只能鋸箭療傷，難以治本。

　　從現實(shí)分析，拋開(kāi)某些官員樂(lè )于與開(kāi)發(fā)商、建筑商打成一片，牟取個(gè)人私利不談，從理解基層干部的角度出發(fā)，我們亦應該看到，很多基層干部也確實(shí)有些自己被逼無(wú)奈的難言之隱。很多經(jīng)濟建設任務(wù)，如某路某橋某開(kāi)發(fā)區的完工，經(jīng)常都是有著(zhù)硬性指標的。也就是說(shuō)，相當多的情況下，基層干部面臨著(zhù)上層考核的沉重壓力。近日，某省會(huì )城市的一位朋友告訴我，該市正在進(jìn)行所謂“三年大變樣”的城市改造，很多臨街建筑都面臨拆遷，群眾意見(jiàn)很大。但市領(lǐng)導很堅決—哪個(gè)區的領(lǐng)導有意見(jiàn)，一律就地免職。而在改造建設中，干部們不能不依賴(lài)于開(kāi)發(fā)商、建筑商、投資商，這種工作性質(zhì)和內容必然造成干部與群眾的疏遠與對立。而一些涉及利益的問(wèn)題，由于政府本身立場(chǎng)的不中立，往往很難得到群眾的理解和支持。

　　從報道的情況看，甕安縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區，經(jīng)濟發(fā)展和城市建設的壓力可能會(huì )更大些。對于一個(gè)地區擺脫貧困的努力，我們應該充分理解和支持，但需要指出的是，甕安縣委書(shū)記是一個(gè)外來(lái)干部。對他而言，外有與兄弟縣市比較而產(chǎn)生的政績(jì)壓力，內無(wú)對甕安縣百姓土生土長(cháng)的那種鄉土感情，遇到各種難題很容易就動(dòng)用警力強壓，最終釀成禍端。

　　需要警惕的是，近年來(lái)不少地方都在進(jìn)行大規模的開(kāi)發(fā)建設，但由于無(wú)規可循，缺乏公正，造就了一些官商階層的暴富和失地農民的貧困。社會(huì )矛盾越積越多，一旦遇到合適的爆發(fā)點(diǎn)，就往往可能被人利用，釀成大患。此時(shí)，政府如何來(lái)一個(gè)漂亮的轉身，更好地轉變職能，已經(jīng)是一個(gè)考驗各級政府官員智慧的必答題。(中國青年報 王淼)

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