
環(huán)評法實(shí)施5年,5年來(lái)價(jià)值2萬(wàn)億的建設項目因環(huán)評問(wèn)題被叫停。環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳在8日舉行的第二屆“國家環(huán)境友好工程”頒獎大會(huì )上點(diǎn)評這部法律。
2003年春天來(lái)到原國家環(huán)?偩值呐嗽,一開(kāi)始就跟環(huán)評較上了勁,每一場(chǎng)環(huán)保風(fēng)暴基本上都是因環(huán)評法而起,因此,人們更習慣將環(huán)保風(fēng)暴稱(chēng)之為環(huán)評風(fēng)暴。
“這是一部讓國家科學(xué)發(fā)展決策、按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行宏觀(guān)調控的良法。這是一部把環(huán)境與經(jīng)濟關(guān)系拉得最近的良法!背錆M(mǎn)感情地為環(huán)評法連續叫了兩聲好后,潘岳說(shuō),環(huán)評法實(shí)施前就是因為缺少法律的規定,致使在決策上很少考慮環(huán)境因素,造成了發(fā)展結構上不協(xié)調的問(wèn)題。例如過(guò)去的產(chǎn)業(yè)規劃、區域規劃、流域規劃以及現在引起的城市建設爭議,居民區和工業(yè)區之間的矛盾等等都存在這方面的問(wèn)題。
據潘岳介紹,自2003年9月環(huán)評法實(shí)施到2007年,五年來(lái)環(huán)評的“一票否決”使得投資總額達2萬(wàn)億左右的“兩高一資”的重大項目停了下來(lái),使得電力、鋼鐵、石化、造紙等13個(gè)高耗能、高排放行業(yè)的建設項目都必須達到更加嚴格的環(huán)保準入門(mén)檻和審計要求。
環(huán)評法將迎來(lái)高規格執法檢查
近期,全國人大常委會(huì )成立了五個(gè)組,每個(gè)組都由副委員長(cháng)親自帶隊,將下到各個(gè)省、市、區對環(huán)評法的執法情況進(jìn)行全面檢查,以及進(jìn)一步強化建設項目環(huán)評的執行力度。全國人大常委會(huì )對環(huán)評法的執法檢查重視令潘岳興奮:“大家想想,一部法剛剛出臺五年,可以說(shuō)仍是一部年輕的法律,全國人大常委會(huì )就組織對它進(jìn)行如此高規格的大規模執法檢查,這充分說(shuō)明在現實(shí)中環(huán)評法所發(fā)揮的巨大作用!
環(huán)評法所起到的作用,通過(guò)實(shí)踐才能驗證,才能看出它的經(jīng)驗、教訓,才能看到它的執行力,也可以看出人們對這部法律的關(guān)注程度。潘岳說(shuō),對環(huán)評法可以說(shuō)是上上下下、內內外外,大家都在研究這部法律。
《規劃環(huán)評條例》即將出臺
做為環(huán)評法的配套法規《規劃環(huán)評條例》的制定可以說(shuō)是充滿(mǎn)了坎坷。從2005年原國家環(huán)?偩志烷_(kāi)始了這部法規的起草工作,按照計劃,2007年9月條例應該出臺。到2007年11月,條例何時(shí)出臺仍是未知數。那時(shí)的潘岳充滿(mǎn)焦急。他曾向全社會(huì )發(fā)出呼吁,希望社會(huì )各界都關(guān)注這個(gè)條例,使其盡早出臺。
“坦率地說(shuō),《規劃環(huán)評條例》的出臺確實(shí)面臨著(zhù)非常大的阻力,可以說(shuō)是步履維艱!兑巹澀h(huán)評條例》本來(lái)預計2007年八九月份出臺,但由于各種原因,何時(shí)出臺仍沒(méi)有時(shí)間表!边@是2007年底,潘岳向公眾交的底。
“現在,要告訴大家一個(gè)好消息!7月8日,潘岳再次給公眾交底,他說(shuō),在全國人大和國務(wù)院法制辦的積極推動(dòng)、支持下,《規劃環(huán)評條例》出臺在即。
潘岳認為,盡管《規劃環(huán)評條例》的制定面臨著(zhù)很多的阻力,還有一些認識上、技術(shù)上的差距,但是,目前,它的制定和出臺都進(jìn)入了最后階段。環(huán)境保護部也組織了相關(guān)的專(zhuān)家,為《規劃環(huán)評條例》的制定出臺提供了一些依據。例如環(huán)渤海經(jīng)濟圈、曹妃甸、濱海新區等這些區域的新型工業(yè)化基地,環(huán)境的承載能力怎么樣,環(huán)境保護部已組織專(zhuān)家作了調研報告;完成了北部灣等地海域環(huán)境承載力的調研報告;此外,還有成都和重慶的成渝經(jīng)濟區等五大區域環(huán)評調研報告以及一系列產(chǎn)業(yè)報告等等。(記者 郄建榮)
![]() |
更多>> |
|
- [個(gè)唱]范范個(gè)唱 張韶涵助陣破不和傳言
- [情感]男子街頭菜刀劫持女友
- [電影]《非誠勿擾》片花
- [國際]烏克蘭議員在國會(huì )比試拳腳
- [娛樂(lè )]庾澄慶說(shuō)沒(méi)與伊能靜離婚
- [星光]小S臺北性感代言
- [八卦]江語(yǔ)晨與周杰倫緋聞成焦點(diǎn)
- [科教]南極科考雪龍船遭遇強氣旋