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　　7月7日，貴陽(yáng)市正式公布，20名干部將同臺競爭上崗，角逐4區(縣)黨委書(shū)記。每個(gè)職位都有5人參與激烈競選。貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍說(shuō)，競爭，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟活力之源，也是政治體制改革活力之源。(7月11日《人民日報》)

　　公推公選干部，在我國已不新鮮，但過(guò)去往往都局限于部門(mén)職位，而且以副職居多。地方黨政一把手“公推競崗”全國罕見(jiàn)，這是我國黨政干部任免機制上的一次重大創(chuàng )新，一次具有標桿作用的破冰之舉。用中共貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍的話(huà)說(shuō)，競爭，不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟活力之源，也是政治體制改革活力之源，公開(kāi)選拔區(縣)“一把手”， 就是通過(guò)競爭，讓選人、用人在陽(yáng)光下運行，為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導干部。

　　此次“公推競崗”，貴陽(yáng)市從今年5月開(kāi)始決策安排，共有82人報名參加，81人通過(guò)初選。經(jīng)過(guò)民主推薦大會(huì )“海選”，為每個(gè)區(縣)選出5名“公推競崗民主推薦人選”，然后進(jìn)行5進(jìn)2、2進(jìn)1的競賽環(huán)節，依據“公推競崗”方案，其綜合成績(jì)由民主推薦、調研報告、演講答辯、民意測驗、黨政干部領(lǐng)導能力測評五項組成。

　　如果演講答辯能夠通過(guò)電視等媒體向公眾直播，如果表決最后都由黨代會(huì )常任代表匿名直接表決(政府一把手相應由人大代表直接表決)通過(guò)，如果公推競選的一系列過(guò)程都是“陽(yáng)光旅程”，人們無(wú)疑將見(jiàn)證新的民主歷程在我國日漸成長(cháng)和成熟。

　　相信這不會(huì )是孤例，而是上下一致深思熟慮的制度性安排。選擇縣一級作為政改的突破口，扼住了時(shí)代和社會(huì )發(fā)展的咽喉。我國的縣一級政權，處在公共權力和公民權利的直接交匯點(diǎn)上，是關(guān)系到人民群眾各種具體利益的矛盾最可能集中體現的地帶。以往，縣級黨委一把手的崗位都是上級黨委任命，權力自上而下獲得，導致有些官員“重上(上級)輕下(民間)”。而他們往往又掌握著(zhù)地方大權，一旦自上而下的監督和制約不力，就容易導致用人腐敗，使這些縣級主政官員滋生“老子天下第一”幻覺(jué)，漠視百姓權利，對社會(huì )的異動(dòng)怯于擔責，對上瞞騙對下控制打壓，造成權力矛盾和利益矛盾縱橫交織，成為各種沖突爆發(fā)的沖撞點(diǎn)。

　　這種傳統的權力慣性，在公民權利和民主意識勃發(fā)、社會(huì )流動(dòng)性越來(lái)越大，社會(huì )治理愈加復雜的今天，正成為依法治國、依法行政的障礙，成為群體性事件的矛盾集中地。誠如國務(wù)院法制辦政府法制研究中心副主任趙振華7月10日下午在接受中國政府網(wǎng)訪(fǎng)談時(shí)所說(shuō)，在推進(jìn)依法行政的過(guò)程中，依法行政的力度有逐級遞減的問(wèn)題，越到基層，依法行政的困難越大。一些基層政府和部門(mén)不依法行政、亂作為、不嚴格執法的情況，比較突出，廣大人民群眾對此反映強烈。

　　對縣級黨政一把手公推競選，充分實(shí)現民主選舉、民主監督、民主制約，又完全在中央和省兩級政權的可控范圍，它將打開(kāi)舒解中國社會(huì )矛盾的關(guān)鍵之結，實(shí)乃大勢所趨。它既是公民民主權利實(shí)現的一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)，也是黨和政府提高執政能力的一個(gè)關(guān)鍵節點(diǎn)。自古郡縣治則天下安，從這個(gè)節點(diǎn)出發(fā)，一個(gè)國泰民安的法治中國值得期待。（社論）