
今起,凡在漢連續務(wù)工滿(mǎn)3年,且與用人單位簽訂了2年以上勞動(dòng)合同,年收入超過(guò)武漢市最低工資標準的農民工,均可辦理武漢城市戶(hù)口,成為武漢的“新市民”。昨日,省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、省發(fā)改委、省公安廳、省教育廳和省建設廳等五家單位決定,在全省實(shí)施“迎接新市民工程”,率先在全國打破戶(hù)籍門(mén)檻,徹底解決農民工在城市入戶(hù)及子女入學(xué)問(wèn)題。
驚喜數字
300萬(wàn)名農民工可當“新市民”
省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳助理巡視員周臘元說(shuō),“新市民”對象主要是針對300萬(wàn)名活躍在我省各個(gè)城市的農民工,他們只要符合相關(guān)條件,都可以在其工作生活的城市辦理城市戶(hù)口。
周臘元說(shuō),此舉旨在消除就業(yè)歧視,幫助農民工解決戶(hù)籍問(wèn)題,使他們真正融入城鎮社會(huì ),并享受與城鎮居民同樣的市民待遇。
據介紹,改革開(kāi)放30年來(lái),我省共有1500萬(wàn)農村勞動(dòng)力向城鎮轉移就業(yè),其中有500萬(wàn)人已完全實(shí)現了市民化。他們有的人借助高考升學(xué)進(jìn)入城市,有的通過(guò)購買(mǎi)城市戶(hù)口變身城市居民,更多的人隨著(zhù)城市化的進(jìn)程,由失地農民變成市民。
“過(guò)去,買(mǎi)個(gè)城市戶(hù)口少則上千元,多則數萬(wàn)元,城市越大價(jià)格越高! 周臘元說(shuō),盡管如此,目前,我省仍有1036萬(wàn)農民工戶(hù)籍依然留在農村!霸谶@些人當中,有700萬(wàn)人在外省務(wù)工,還有300萬(wàn)人在省內各城市打拼。他們?yōu)槲沂〉某鞘邪l(fā)展作出了自己的貢獻,卻難以享受城市居民的待遇!
落戶(hù)程序
辦理戶(hù)籍遷移只需繳納工本費用
農民如何才能成為真正的“新市民”?省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳相關(guān)負責人說(shuō),整個(gè)程序很簡(jiǎn)單。
首先,凡符合落戶(hù)條件的農村勞動(dòng)者,首先由本人提出申請并提供合法固定住所的有效證明,然后到縣以上勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)具就業(yè)證明,再到縣級公安機關(guān)審核批準。
農村勞動(dòng)者可在住所地申辦本人、配偶、未成年子女和無(wú)獨立經(jīng)濟收入的子女遷移落戶(hù)手續。對無(wú)獨立經(jīng)濟收入的子女隨遷,應提供所在地鄉鎮、街道的證明。與其共同生活的父母,可按投靠落戶(hù)政策辦理戶(hù)口遷移。
在辦理戶(hù)籍遷移時(shí),只允許收取經(jīng)省物價(jià)部門(mén)批準的工本費用,一律不得收取其他費用。
同等待遇
子女入學(xué)不再難還能購買(mǎi)經(jīng)濟適用房
省勞動(dòng)保障廳相關(guān)負責人稱(chēng),“新市民”將納入其所在城鎮勞動(dòng)者就業(yè)和社會(huì )保障的范圍,使其享受與城鎮居民相同的就業(yè)和社會(huì )保障政策。對于與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的新市民,按照規定納入城鎮職工養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì )保險范圍。靈活就業(yè)的新市民,則按照城鎮靈活就業(yè)人員參保辦法參加各項社會(huì )保險。
同時(shí),教育部門(mén)將負責落實(shí)“新市民”子女平等接受義務(wù)教育的權利!靶率忻瘛弊优畬凑铡熬偷鼐徒痹瓌t,將新市民子女義務(wù)教育納入城鎮教育發(fā)展規劃,列入教育經(jīng)費預算。城鎮公辦學(xué)校對新市民子女與當地學(xué)生同等對待,不得加收任何費用。
建設部門(mén)要把新市民的居住問(wèn)題納入城鎮住宅建設發(fā)展規劃,積極探索多方式解決新市民居住問(wèn)題的途徑。各級人民政府要加大政府廉租房和經(jīng)濟適用房建設力度,將新市民納入城鎮居民住房保障范圍,用人單位和新市民個(gè)人按規定繳存住房公積金。
◇專(zhuān)家解讀
最突出的四大農民工問(wèn)題
由于農民工不能完全享受所在城鎮居民的同等待遇,導致了許多農民工問(wèn)題。對此,省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳助理巡視員周臘元將農民工問(wèn)題歸結為四大問(wèn)題:它們分別是身份的認定、歸屬問(wèn)題、后顧之憂(yōu)和幸福指數等。
農民工是農民,還是工人?周臘元認為,“農民工”這個(gè)概念,是一種模棱兩可的表述。農民工活躍在各個(gè)城市,對城市的發(fā)展作出自己的貢獻,卻不能享受城市居民的待遇!皩r民工身份的認定,關(guān)鍵還是在政府!
其次,農民工的歸屬問(wèn)題!稗r民工老了,是留在城鎮,還是回到農村?”周臘元說(shuō),從現在的情況來(lái)看,城鎮化、工業(yè)化,將是農民工的主要去向。
“與城鎮居民相比,許多農民工都對將來(lái)的生活有各種后顧之憂(yōu)!敝芘D元說(shuō),農民工都擔心自己老了、傷了、病了該怎么辦?目前,城鎮的社會(huì )保障體系基本上沒(méi)有將農民工囊括在內,而已經(jīng)推行的農村保障體系,由于待遇低和農民工長(cháng)期在外等原因,不少人也沒(méi)有參保。

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