
日前,隨著(zhù)3248雙涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的耐克品牌運動(dòng)鞋在北京郵遞渠道被查獲,北京海關(guān)08年查獲侵犯知識產(chǎn)權的貨物已經(jīng)超過(guò)一千起。據了解,僅僅在2008年1—5月,北京海關(guān)就已經(jīng)查獲了涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的貨物1019批,貨值超過(guò)了1千萬(wàn)元。這些貨物主要包括運動(dòng)鞋、內衣、箱包、藥品、服裝、標牌等商品,涉嫌侵犯了11個(gè)國家和地區的28個(gè)權利人的知識產(chǎn)權。其中,從郵遞渠道查獲的涉嫌侵犯知識產(chǎn)權的案件最多,包括46個(gè)品牌的56類(lèi)商品,總數量超過(guò)27000多件。 中新社發(fā) 雷虹 攝
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國務(wù)院頒布《國家知識產(chǎn)權戰略綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)已經(jīng)一月有余。在知識產(chǎn)權戰略實(shí)施的大背景下,相關(guān)的行政、司法機關(guān)無(wú)疑會(huì )有新的挑戰。作為知識產(chǎn)權保護最重要的力量,人民法院應當如何貫徹實(shí)施《綱要》?在《綱要》的指引下將怎樣應對,以適應新時(shí)期的要求?
7月11日,記者采訪(fǎng)了最高人民法院知識產(chǎn)權審判庭庭長(cháng)蔣志培,希望能從代表知識產(chǎn)權審判最高層的聲音中了解改革的趨向。
司法保護將發(fā)揮主渠道作用
記者:《綱要》的頒布,對未來(lái)我國知識產(chǎn)權審判體制提出了諸多要求,我們應該如何理解人民法院在我國未來(lái)知識產(chǎn)權制度建設中的地位和作用?
蔣志培:《綱要》明確指出,國家知識產(chǎn)權戰略的五大重點(diǎn)之一,就是要健全知識產(chǎn)權執法和管理體制。加強司法保護和行政執法體系建設,發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用。應當說(shuō),在過(guò)去多年的實(shí)踐中,對知識產(chǎn)權的司法保護,已經(jīng)成為知識產(chǎn)權最有力的保障。人民法院的民事、行政和刑事三大審判體系,已經(jīng)成為解決知識產(chǎn)權糾紛,懲治有關(guān)違法犯罪、對行政執法司法復審的最主要和最有效的途徑。
記者:此前有觀(guān)點(diǎn)認為,知識產(chǎn)權的保護模式可以是行政保護和司法保護并舉。司法保護的并不是單純的私權,而是帶有公權性質(zhì)的私權。因此,沒(méi)有公權的介入,對私權的保護非常困難。您怎樣認為?
蔣志培:其實(shí)司法保護和行政執法都是國家權力,即所謂公權,對知識產(chǎn)權這種民事權利的保護。
不可否認,對知識產(chǎn)權的行政保護是知識產(chǎn)權保護的一方面,但它的功能是對妨害社會(huì )公共利益等行政違法行為的執法,不是追究民事責任處理民事糾紛,更不能替代對相關(guān)犯罪行為的懲治。應當認識到,隨著(zhù)國家知識產(chǎn)權戰略的實(shí)施,對知識產(chǎn)權的司法保護,將越來(lái)越發(fā)揮出主渠道的重要作用。
至于公權和私權的問(wèn)題,我認為知識產(chǎn)權應當是一種民事權利,它不同于國家的行政權力。公民、法人和其他組織的民事權利不能夠隨意侵犯,受到法律的保護。我不主張將知識產(chǎn)權貼上公權力的標簽,這并不是淡化和削弱對知識產(chǎn)權的保護。相反,當前要加大對民事主體知識產(chǎn)權的保護,促進(jìn)科技創(chuàng )新和文化繁榮,要嚴肅執法、公正執法,解決涉及群眾利益最迫切、最突出的問(wèn)題。
綜合審判模式是發(fā)展方向
記者:《綱要》中提到,要完善知識產(chǎn)權審判體制,研究設置統一受理知識產(chǎn)權民事、刑事和行政案件的專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權法庭。研究適當集中專(zhuān)利等技術(shù)性較強案件的審理管轄權問(wèn)題,探索建立知識產(chǎn)權上訴法院。這對未來(lái)的知識產(chǎn)權司法體制改革,已經(jīng)提出了具體要求。
蔣志培:是的,國家目前正處于經(jīng)濟轉型時(shí)期,市場(chǎng)經(jīng)濟秩序正在規范,要著(zhù)力改變經(jīng)濟發(fā)展方式,建立創(chuàng )新型國家。這都決定了目前知識產(chǎn)權糾紛的數量呈增長(cháng)趨勢、類(lèi)別也比較復雜。大量的知識產(chǎn)權糾紛往往伴隨著(zhù)民事侵權、行政爭議和刑事犯罪等問(wèn)題。但糾紛的實(shí)質(zhì)和核心都是知識產(chǎn)權問(wèn)題,同一知識產(chǎn)權問(wèn)題可能涉及民事、刑事和行政法律責任的追究。
我國法院目前的審判體制,是案件中涉及知識產(chǎn)權的部分由民三庭(知識產(chǎn)權庭)審理,而與案件相關(guān)的刑事或行政爭議,則由其他審判庭審理。
這樣做,使法院審判資源和功能分散,審判標準不易統一甚至沖突。集中部分懂刑事、行政和民事程序,懂知識產(chǎn)權的法官設立綜合性的審判庭,集中審理各類(lèi)涉及知識產(chǎn)權的案件,有利于發(fā)揮人民法院對知識產(chǎn)權司法保護整體審判職能,有利于依法公正、公平、高效、便捷地審結案件,能夠較好地滿(mǎn)足社會(huì )和人民群眾日益增長(cháng)的對知識產(chǎn)權保護的需求。
其實(shí),在一些地方法院中,已經(jīng)有采用綜合審判模式審理知識產(chǎn)權案件的法院。
在審理涉及知識產(chǎn)權的案件時(shí),綜合民事、刑事、行政各審判庭的審判力量,取得了良好效果。
《綱要》此次提出要完善知識產(chǎn)權審判體制,設置統一受理知識產(chǎn)權民事、刑事和行政案件的專(zhuān)門(mén)知識產(chǎn)權法庭,抓到了提升司法保護水平的關(guān)鍵,為我們下一步進(jìn)行知識產(chǎn)權司法保護機制改革指明了方向。
記者:如果在全國推行這種知識產(chǎn)權綜合審判模式,是否會(huì )因機構改革而耗費大量人力、財力?
蔣志培:我認為并不會(huì )。它基本屬于法院系統內部案件的歸類(lèi)和審判力量的組合,改革的成本不大,關(guān)鍵是思想要解放,要從建設創(chuàng )新國家的大局出發(fā)。不計較部門(mén)的權力和利益,不以鄰為壑;要辨證思維,不“一刀切”。為了國家創(chuàng )新體制的建設,人民法院應當與時(shí)俱進(jìn),做出貢獻。
有必要設立知識產(chǎn)權上訴法院
記者:設立統一的上訴法院是一種什么模式?是否為我國所獨創(chuàng )、符合我國實(shí)際的需要?
蔣志培:我國已經(jīng)成為世界上專(zhuān)利和商標注冊大國,每年的申請量都在各國前列,國際最先進(jìn)的技術(shù)和最著(zhù)名的品牌都在這里獲得授權保護,挑戰極大。授權確權等知識產(chǎn)權案件的審判,涉及我國司法的國際形象,涉及國家創(chuàng )新和改革開(kāi)放政策的實(shí)施,涉及經(jīng)濟科技的安全,國家很有必要在首都設立統一的知識產(chǎn)權上訴法院,把好依照國家法律授權的關(guān),把好對知識產(chǎn)權侵權糾紛民事和刑事司法的關(guān)。我認為,這是國家創(chuàng )新體制建設的一部分。這樣做的好處,在于能夠在最大程度上,保證法院對知識產(chǎn)權裁判的權威性、統一性和公正性。
記者:做好知識產(chǎn)權審判機制建設,是否也是預防國際間某些知識產(chǎn)權恐嚇和濫用的重要一步?
蔣志培:的確,設立知識產(chǎn)權上訴法院可以在具體的審判業(yè)務(wù)層面增加我國知識產(chǎn)權糾紛處理的透明度和預見(jiàn)性,保障司法保護統一的法律適用標準!毒V要》中關(guān)于設立綜合的審判庭和知識產(chǎn)權上訴法院機制的內容,是要建立一個(gè)先進(jìn)的審判機制,用設想到的最優(yōu)機制來(lái)應對我國經(jīng)濟發(fā)展轉軌轉型階段知識產(chǎn)權特殊的挑戰!毒V要》借鑒了有益的國際經(jīng)驗,但對比來(lái)看,這個(gè)機制的設立與發(fā)達國家的知識產(chǎn)權審判組織設置不同。是符合中國國情,具有中國特色的一種審判模式。(記者 王婧 柴黎)