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　　“力爭在兩年內，使具備條件的企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )組建率達到80%以上”、“工會(huì )兼職勞動(dòng)仲裁員年辦案量原則上不低于仲裁案件總量10%”……針對當前勞動(dòng)爭議仲裁案件激增，仲裁委員會(huì )辦案壓力巨大的實(shí)際情況，中華全國總工會(huì )日前專(zhuān)門(mén)出臺意見(jiàn)，就進(jìn)一步加強工會(huì )勞動(dòng)爭議處理工作提出要求。

　　作為勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方的代表，及時(shí)、有效地化解勞動(dòng)爭議，一直是工會(huì )的一項重要任務(wù)。而今年5月1日實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》，進(jìn)一步在法律層面明確了工會(huì )在參與勞動(dòng)爭議處理工作中的地位和職責。為此，《意見(jiàn)》首先要求把《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》列為工會(huì )系統“五五”普法的重要內容，深入宣傳，努力營(yíng)造法律實(shí)施的良好氛圍；切實(shí)加強培訓工作，力爭在年內對現有工會(huì )勞動(dòng)爭議處理工作人員普遍輪訓一遍，增強依法維權的意識和能力。

　　力爭把隱患化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，是處理勞動(dòng)爭議的重要原則，也是《勞動(dòng)爭議調解仲裁法》所強調的。據此，《意見(jiàn)》明確要求“進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)爭議預防和預警機制”，強調要堅持“預防為主，防調結合”的方針，發(fā)揮和拓展職工普法宣傳教育制度、工會(huì )勞動(dòng)法律監督制度等整體預防勞動(dòng)爭議的功能，并指出“企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )要重點(diǎn)做好預防工作”，“企業(yè)工會(huì )要切實(shí)承擔起‘第一報告人’的重要職責”，工會(huì )要會(huì )同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)爭議預警機制，迅速調處化解糾紛隱患，有效防止重大勞動(dòng)爭議發(fā)生。

　　通過(guò)調解快捷、高效地處理勞動(dòng)爭議，是工會(huì )的傳統做法和優(yōu)勢所在�！兑庖�(jiàn)》明確指出，“參與勞動(dòng)爭議調解是工會(huì )法定職責”，要建立健全企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )，“將工會(huì )組建與勞動(dòng)爭議調解組織建立同步進(jìn)行”，“規模較大、人數較多的企業(yè)，應當配備專(zhuān)職調解人員”，并依法推進(jìn)區域性(行業(yè)性)勞動(dòng)爭議調解組織建設，不斷擴大調解工作覆蓋面。同時(shí)，《意見(jiàn)》強調要加強與人民法院、人力資源和社會(huì )保障、司法行政等部門(mén)的協(xié)調配合，建立基層調解、仲裁調解、訴訟調解和人民調解相銜接制度，努力構建社會(huì )化“大調解”格局，“切實(shí)發(fā)揮調解在勞動(dòng)爭議處理中‘第一道防線(xiàn)’的作用”。

　　《意見(jiàn)》還就工會(huì )參與勞動(dòng)爭議仲裁辦案、參與勞動(dòng)爭議訴訟工作等提出要求、明確目標。如強調要“按照三方性原則推動(dòng)仲裁組織和機構建設”，“有條件的地方，要積極推動(dòng)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )在工會(huì )設立派出庭或仲裁分庭，推進(jìn)派出庭或仲裁分庭獨立辦案，以及工會(huì )仲裁員擔任首席仲裁員承辦案件”，“加大對工會(huì )兼職勞動(dòng)仲裁員資格培訓和輪訓力度”，等等�！兑庖�(jiàn)》同時(shí)要求注意總結各地工會(huì )參與并協(xié)助人民法院辦理勞動(dòng)爭議案件的經(jīng)驗，如一些地方工會(huì )接受人民法院委托，開(kāi)展勞動(dòng)爭議案件訴前調解工作；一些基層人民法院設立勞動(dòng)爭議審判庭、職工維權合議庭和勞動(dòng)爭議巡回法庭，依照法定程序任命符合條件的工會(huì )干部擔任陪審員，參與勞動(dòng)爭議案件的審理等做法，不斷完善機制，切實(shí)維護職工權益，促進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì )穩定。(王嬌萍）