
深圳中院出臺《關(guān)于審理道路交通事故損害賠償糾紛案件的指導意見(jiàn)》,規定遇到交通事故時(shí),在城鎮居住一年以上的外來(lái)農民工能夠享受市民待遇。(7月15日《南方日報》)
表面上,深圳中院出臺的規定為“同命同價(jià)”掃清了障礙,喧囂多時(shí)的“同命不同價(jià)”貌似可以塵埃落定了,實(shí)則不然,該規定埋下“符合條件”的伏筆,使所謂的“同命同價(jià)”名不副實(shí),請看兩條硬杠:“在發(fā)生交通事故時(shí)已在深圳市居住一年以上”及“在發(fā)生交通事故時(shí)在深圳市有固定收入”。附加條件支配下的“同命同價(jià)”,顯然不是公眾所期待的“同命同價(jià)”。
其實(shí)早在去年10月,廣東高院答復人大代表時(shí)有一個(gè)細節:考慮當前農民進(jìn)城務(wù)工情況比較普遍,廣東省法院統一規定對戶(hù)口在農村但進(jìn)城做工,暫住達到一年以上的農民,在交通事故中死亡賠償金按城鎮居民人均可支配收入標準計算。由此看,這一附加條件仍然設有身份限制,離徹底的“同命同價(jià)”仍然遙遠。
在去年全國兩會(huì )上,針對有全國人大代表指出的“城鄉居民傷亡賠償同命不同價(jià)”問(wèn)題,時(shí)任最高人民法院院長(cháng)的肖揚答復道:“去年,我們做了很多調查研究,也跟立法機關(guān)的專(zhuān)家和廣大的人民群眾進(jìn)行了討論,有了一個(gè)初步的考慮。如果進(jìn)展順利的話(huà),兩會(huì )后會(huì )給你們一個(gè)滿(mǎn)意答復! 但迄今為止,最高法仍沒(méi)有出臺同命不同價(jià)問(wèn)題的司法解釋。因此,廣東省高院答復人大代表時(shí),其表態(tài)耐人尋味———廣東省高院認為當前不宜對廣東交通事故死亡賠償標準作統一規定,待最高法院作出司法解釋后遵照執行即可。
可以斷言,在最高法院并未通過(guò)司法解釋解決“交通事故同命不同價(jià)”問(wèn)題的情況下,各省高院是無(wú)法從根本上突破底線(xiàn)的,深圳中院出臺的上述規定顯然也不能例外。
也許,若要改變“同命不同價(jià)”的不公平現狀,最高法院應及時(shí)出臺相應的司法解釋?zhuān)哉暵?tīng)。而同命不同價(jià)之所以大行其道的根本原因,則是橫亙半個(gè)多世紀的城鄉二元結構,只有徹底撫平附著(zhù)在戶(hù)口上的權利溝壑,同命不同價(jià)的權利鴻溝就會(huì )消弭。
□王石川(北京 媒體從業(yè)者)

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