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　　近日，中共中央紀委發(fā)布了《國有企業(yè)領(lǐng)導人員違反廉潔自律“七項要求”適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》。根據《解釋》，國企老總違規自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補貼和獎金，情節嚴重的將被開(kāi)除黨籍。(7月16日《西安晚報》)

　　當前我國社會(huì )貧富差距與國企內部收入差距呈現越來(lái)越大趨勢，已經(jīng)一定程度影響到社會(huì )和諧與全民共建共享目標的實(shí)現，在這種情形下，著(zhù)手規范國家與政府具有操控力的國企負責人薪酬標準，是國家與政府對社會(huì )貧富差距與國企內部收入差距進(jìn)行調控的題中之義。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟條件下有必要在國企建立必要的激勵機制，但是國有企業(yè)的“國有”性質(zhì)，以及國企負責人任命一定程度上帶有行政命令色彩，與國企更多的是因為享有行政壟斷地位而取得較好業(yè)績(jì)的諸多事實(shí)，決定了國企負責人的薪酬待遇不能簡(jiǎn)單地向民企老總看齊。更為重要的是，國企業(yè)績(jì)的取得利用的是國家的技術(shù)設備與資金投入，是全體職工共同努力的結果，如果國企負責人薪酬標準制定過(guò)高，與普通職工收入差距過(guò)大，屬于一種分配制度不公現象，難免甚至必定會(huì )引發(fā)廣大普通職工的質(zhì)疑與不滿(mǎn)，并因此而影響到社會(huì )的和諧與穩定。

　　需要看到的是，當前所以會(huì )出現國企負責人天價(jià)薪酬現象，很大程度上與部分國企存在著(zhù)事實(shí)上的負責人自定薪酬現象有關(guān)。所以，遏制國企負責人自定或變相自定薪酬現象，是國企負責人薪酬標準能夠制定合理的前提，國企老總違規自定薪酬情節嚴重的將受到嚴重處罰，抓住了規范國企負責人收入待遇、遏制國企負責人天價(jià)薪酬現象的“牛鼻子”。

　　國有企業(yè)的利潤為國家所有，國企負責人在自定或變相自定薪酬標準基礎上享受天價(jià)薪酬，實(shí)際也是一種變相侵吞國有資產(chǎn)的行為，造成國有資產(chǎn)的流失與減少。從這個(gè)意義上說(shuō)，國企負責人自定薪酬標準，說(shuō)輕點(diǎn)是一種違紀、違規做法，說(shuō)嚴重點(diǎn)是一種違法犯罪行為。所以，禁止國企負責人自定薪酬標準，也是維護國家利益、防范國有資產(chǎn)流失的必要之舉，是嚴肅法紀與法律規定必然提出的要求。

　　即便是民營(yíng)企業(yè)老總，他們的薪酬標準也要受到出資人的制約，國有企業(yè)的出資人是國家與全體國民，所以國企負責人的薪酬標準理應由為國家代行管理之責及國民委托其進(jìn)行監管的政府有關(guān)部門(mén)，在綜合必要的激勵機制與國民普遍收入標準及國企內部收入差距等諸多因素基礎上、在獲得國企出資人普遍認可情形下合理制訂，否則，國企負責人撇開(kāi)出資人與政府有關(guān)部門(mén)自定薪酬，即是對于廣大出資人權力的僭越，有違國企工作人員收入分配程序與制度正義。就此而言，禁止國企負責人自定或變相自定薪酬，實(shí)際也是回歸國家與全體國民實(shí)際出資人地位與權力的需要，是遵守國企工作人員收入分配程序、實(shí)現國企內部收入分配制度正義提出的要求。

　　禁止國企負責人自定薪酬標準、遏制國企負責人天價(jià)薪酬現象，需要有堅實(shí)的制度建設作為保障，除了對自定薪酬情節嚴重的應予以包括開(kāi)除黨籍在內的黨紀政紀處分之外，對涉嫌違法犯罪的應當堅決追究其法律責任；與此同時(shí)，還要通過(guò)在國企建立工資總額控制制度、職工工資正常增長(cháng)機制，強化對于國有企業(yè)的審計監督等方式，健全國有企業(yè)收入分配制度建設，完善對于國有企業(yè)負責人權力的監管，唯有如此，禁止國企負責人自定薪酬標準要求才能真正落到實(shí)處，國企負責人收入標準才能得到有效規范。(魏文彪 媒體從業(yè)者)