
環(huán)保部“三定”方案獲國務(wù)院批準。該部將增加環(huán)境監測司、總量司和宣教司3個(gè)司。
在增加的這3個(gè)司局中,監測司是在意料之中。此前,環(huán)保部部長(cháng)周生賢多次強調,環(huán)保部迫切需要加強兩個(gè)方面工作,即“環(huán)境監測”和“環(huán)境執法”。
環(huán)保部先前的環(huán)境監測職能,分布在中國環(huán)境監測總站、污染控制司、規劃財務(wù)司。據中國環(huán)境規劃院副院長(cháng)王金南介紹,單設監測司后,環(huán)境監測的行政管理、數據發(fā)布等職能將統一到該司。而具體業(yè)務(wù),仍由監測總站承擔。
專(zhuān)設總量司,在中國當前大力減排的背景下,也不意外。此前,環(huán)保部就有協(xié)調性的部門(mén)———總量辦,負責對主要污染物總量減排方面的工作。此次單設司局,體現了該部決心在減排上加大力度。
王金南說(shuō),總量司預計將承擔主要污染物總量減排目標的制訂、減排指標的分解核定等職能。
宣教司的設立,體現了宣教對于中國環(huán)保的重要性。目前國務(wù)院各部委中,單獨設立宣教司的并不多,大部分都由辦公廳負責宣傳工作。
不過(guò),分析此次環(huán)保部“三定”方案,環(huán)保部并沒(méi)有新增職能,與其他部委存在交叉的環(huán)節也有待解決。此前,一些人大代表、政協(xié)委員和專(zhuān)家提出環(huán)保部與其他部委職能交叉的問(wèn)題(如水污染治理)有待解決。
王金南認為,機構改革并不是一步就可以完成,這次“三定”改革將作為環(huán)保機構改革的基礎。據了解,本次改革,該部將增加10個(gè)人員編制。(記者馬力)

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