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　　中新網(wǎng)7月19日電 7月19日下午，2008北京國際新聞中心舉行中國地震災害預測與預報新聞發(fā)布會(huì )。中國地震局副局長(cháng)陰朝民在會(huì )上介紹了中國地震災害預測預報情況。

　　陰朝民說(shuō)，中國政府對防震減災工作高度重視，積極推進(jìn)防震減災事業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)幾十年的探索和實(shí)踐，逐步形成了“以預防為主、防御與救助相結合”的防震減災工作方針，建立了“監測預報、震災預防、緊急救援”三大工作體系，確立了“突出重點(diǎn)、全面防御，健全體系、強化管理，社會(huì )參與、共同抵御”的三大戰略要求，提出了到2020 年中國基本具備綜合抗御6級左右地震的奮斗目標。

　　陰朝民說(shuō)，1966年中國河北邢臺地震后，中國開(kāi)始了地震預報的探索和實(shí)踐。40多年來(lái)，通過(guò)邊觀(guān)測、邊研究、邊實(shí)踐，摸索出了長(cháng)、中、短、臨漸進(jìn)式的地震綜合預報思路，并對1975年2月4日發(fā)生在遼寧海城的7.3級地震做出了預報，這是人類(lèi)歷史上第一次較為成功的地震預報。

　　目前，中國地震預報工作已納入法制化的管理軌道，1998年實(shí)施的《中華人民共和國防震減災法》中明確了中國地震監測預報管理的法律依據。1998年12月，中國政府頒布了《地震預報管理條例》，對地震預測和地震預報做出了不同的規定。預測意見(jiàn)由專(zhuān)家作出，而預報意見(jiàn)是要經(jīng)過(guò)一定程序，由地震部門(mén)提出，報省以上人民政府風(fēng)險決策，并由政府向社會(huì )發(fā)布。

　　陰朝民表示，地震監測是防震減災工作的基礎。通過(guò)多年的建設和發(fā)展，特別是“十五”期間，通過(guò)實(shí)施中國數字地震觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )項目，中國建成了國家、省和市(縣)三級管理的1200多個(gè)地震監測臺站，布設了總長(cháng)度達數萬(wàn)公里的流動(dòng)觀(guān)測線(xiàn)路，建立了15000余個(gè)群眾監測點(diǎn)，形成了多種學(xué)科相結合、固定觀(guān)測與流動(dòng)觀(guān)測相結合、專(zhuān)群相結合的覆蓋全國的地震觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步提高了中國地震監測能力和地震速報能力，大大提升了震后應急處置水平。目前，首都圈地區可以監測1.0級以上地震，速報時(shí)間5-10分鐘；省會(huì )城市和東部地區可以監測1.5級以上地震，速報時(shí)間10-15分鐘；其他地區可以監測3.5級以上地震，速報時(shí)間20-25分鐘。

　　陰朝民同時(shí)指出，雖然中國地震監測臺網(wǎng)已經(jīng)具有一定的監測能力，但是對地殼深部的探測，依然處于“入地無(wú)門(mén)”的狀態(tài)，對地球內部的情況和地震發(fā)生規律的認知還十分有限，地震預報水平還將長(cháng)期處于探索和經(jīng)驗積累階段，我們目前只能在一定條件下，對某些類(lèi)型的地震，作出一定程度的預報，但是，大多數地震還不能預報出來(lái)。地震預報尤其是短臨預報至今仍是世界科學(xué)難題，我們在進(jìn)行預報探索的過(guò)程中，遭受的挫折遠多于成功，地震預報的水平還很低。5月12日發(fā)生在四川汶川8.0級大地震，由于發(fā)震區域構造的復雜性，震前沒(méi)有出現大量典型的異常，我們沒(méi)能做出預報，作為地震工作者，我們深感痛心和不安。

　　陰朝民表示，增強震害防御能力是減輕地震災害的根本途徑。中國政府堅持以人為本，從關(guān)注民生的高度重視地震災害的抗震設防，不斷提高全社會(huì )抵御地震災害的能力。我國建立了抗震設防標準，為一般工業(yè)與民用建筑提供了抗震設防依據。在北京、上海、天津、廣州、福州等20多個(gè)大中城市組織實(shí)施了地震活動(dòng)斷層探測工作，組織開(kāi)展了全國地震重點(diǎn)監視防御區縣級以上城市的震害預測和地震小區劃工作，為城市規劃和國土資源利用提供科學(xué)依據。近年來(lái)，還在全國范圍內推動(dòng)農村民居地震安全工程，努力提高農村地區抗震設防能力。(據中國網(wǎng)文字直播整理)