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23日下午，云南省普洱市政府舉行“孟連縣‘7·19’事件”新聞發(fā)布會(huì )，普洱市常務(wù)副市長(cháng)楊錦昆（中）通報了該事件的處置進(jìn)展情況。他表示：“政府要從此次事件中吸取教訓，在今后的工作中把維護民眾合法利益放在第一位�！北驹率湃丈衔�，云南孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生一起群體性突發(fā)事件，執行任務(wù)的五十八名警員被五百多名民眾圍攻、毆打。沖突過(guò)程中，警員使用防暴槍自衛造成兩人死亡。該事件同時(shí)還造成四十一名警員和十九名民眾受傷，九輛執行任務(wù)車(chē)輛不同程度損毀。 中新社發(fā) 劉子倩 攝
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今天(7月23日)下午4點(diǎn)，云南省普洱市政府就7月19日孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生的一起群體性突發(fā)事件召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。會(huì )上，普洱市副市長(cháng)楊錦昆說(shuō)：“孟連‘7·19’事件，表面上看是警民沖突，實(shí)質(zhì)上是膠農與企業(yè)的經(jīng)濟利益長(cháng)期糾紛所引發(fā)的一起較為嚴重的群體性社會(huì )安全突發(fā)事件，是人民內部矛盾在特定條件下的集中表現�！�
與群眾對話(huà)，公安廳長(cháng)沒(méi)帶一兵一卒
楊錦昆稱(chēng)，7月19日上午，孟連縣公安機關(guān)在對勐馬鎮涉嫌聚眾攪亂社會(huì )秩序罪、故意傷害罪的5名犯罪嫌疑人采取強制傳喚后，向膠農開(kāi)展法制宣傳教育時(shí)，500多名不明真相的膠農在極少數別有用心的人的煽動(dòng)下，情緒激動(dòng)，行為過(guò)激，多次沖越警戒線(xiàn)，手持長(cháng)刀、鋼管、棍棒、木棒，向民警進(jìn)行攻擊性劈砍、毆打，致使多名民警受傷。民警在生命受到嚴重威脅，經(jīng)多次喊話(huà)勸阻、退讓、鳴槍警告無(wú)效的情況下，被迫使用防暴槍自衛，由于距離較近，致使兩人死亡。沖突中，41名民警和19名群眾受傷，9輛執行任務(wù)的車(chē)輛不同程度損毀。
據目擊者稱(chēng)，當時(shí)這些警車(chē)的玻璃被打碎，車(chē)身被砸壞；孟連縣公安局副局長(cháng)李朝武說(shuō)：“當時(shí)在場(chǎng)的58名民警已經(jīng)不足以控制事態(tài)。一名群眾手持砍刀砍向一民警，該民警的頭盔被砍裂，手臂受傷。出于自衛，他扣動(dòng)了防暴槍扳機，因距離太近，致使這名群眾死亡�！�
事件發(fā)生后，中央和云南省委、省政府高度重視，要求采取有力措施平息事態(tài)。省委書(shū)記白恩培、省長(cháng)秦光榮等領(lǐng)導立即作出批示，要求積極搶救傷員，安撫好死者家屬，做好善后工作和群眾工作，迅速組成工作組趕赴現場(chǎng)，盡快查明事件起因，及時(shí)公布真相。
云南省在第一時(shí)間組成了由省委副書(shū)記李紀恒、省委常委、政法委書(shū)記、公安廳廳長(cháng)孟蘇鐵、副省長(cháng)曹建方掛帥的工作組，于當天驅車(chē)近10個(gè)小時(shí)，20日凌晨1時(shí)趕到孟連縣，立即召開(kāi)緊急會(huì )議聽(tīng)取匯報，分析情況，研究部署相關(guān)工作。會(huì )議開(kāi)到清晨5時(shí)左右，孟蘇鐵、曹建方又立即趕往40多公里外的群眾聚集現場(chǎng)，與膠農直接對話(huà)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和訴求。為避免刺激群眾情緒，孟蘇鐵一行沒(méi)有帶一輛警車(chē)、沒(méi)調派一兵一卒。
在此期間，普洱市委書(shū)記高旭升、孟連縣委書(shū)記胡文彬等已經(jīng)對聚集的膠農進(jìn)行了10多個(gè)小時(shí)的解釋、勸說(shuō)和疏導工作。孟蘇鐵到達后，代表省委、省政府表示：群眾有什么意見(jiàn)和要求都認真傾聽(tīng)，對群眾的每一個(gè)愿望和訴求都給予明確答復。對話(huà)會(huì )進(jìn)行了一個(gè)多小時(shí)，現場(chǎng)氣氛從一開(kāi)始的劍拔駑張到逐漸緩和，村民們爭先恐后發(fā)言。對大家提出的每一個(gè)愿望和要求，孟蘇鐵都耐心地講解政策、給予答復。
經(jīng)過(guò)4天的艱苦努力，事件處置工作取得了初步成果。目前，受傷人員已經(jīng)得到救治，死者遺體于7月23日凌晨火化�！叭罕娗榫w基本穩定，事態(tài)正朝著(zhù)好的方向發(fā)展�！睏铄\昆說(shuō)。
兩次不徹底的改革埋下隱患
此次事件的起因與膠農和企業(yè)長(cháng)期的經(jīng)濟利益糾紛有關(guān)。
孟連縣副縣長(cháng)張鴻新說(shuō)，孟連縣的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展從八十年代以來(lái)經(jīng)歷了兩次改革，一次是鄉鎮企業(yè)改革，一次是股份制改革，但兩次改革都不徹底。由于產(chǎn)權不清晰，管理不規范，利益訴求長(cháng)期得不到解決。特別是隨著(zhù)近年來(lái)橡膠價(jià)格的不斷上漲，利益分配糾紛逐漸激化。膠農長(cháng)期以來(lái)對橡膠公司的積怨，逐步發(fā)展成為對基層干部、基層黨委政府的不滿(mǎn)。加之少數違法人員乘機進(jìn)行挑唆、誤導，在個(gè)別地方出現了圍攻、打砸橡膠公司，甚至圍攻縣鄉工作組人員，打砸公私財物，非法收繳群眾費用，欺壓群眾等情況。致使基層政權不能正常發(fā)揮作用，群眾正當利益訴求得不到及時(shí)調處，嚴重影響了當地社會(huì )治安穩定。
據當地媒體報道，膠農們與橡膠公司積怨已久：2003年5月19日，他們與橡膠公司簽訂了《膠園管、養、割承包合同》，承包期限為30年，橡膠公司擁有64.22%的林地產(chǎn)權，及全部鮮乳膠、凝雜膠、膠頭膠線(xiàn)、落地膠等各類(lèi)橡膠初級產(chǎn)品的收購權與質(zhì)量監督權。近幾年來(lái)，橡膠制品市場(chǎng)價(jià)格一路攀升，已從幾年前的七八千元一噸飆升至兩萬(wàn)余元一噸，而橡膠公司卻還按5年前合同約定價(jià)收購，膠農對此非常不滿(mǎn)。從2006年開(kāi)始，膠農們多次與橡膠公司協(xié)商，要求提高收購價(jià)。被拒絕后，膠農提出與橡膠公司終止合同，自主擁有橡膠林地的全部產(chǎn)權。雙方矛盾由此產(chǎn)生，沖突也不斷升級，膠農圍攻、打砸橡膠公司的事件多次發(fā)生。有膠農說(shuō)：“我們一定要挽回自己的損失，絕不能再被橡膠公司耍下去�！�
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