
本報昨天報道的兩件事情,可以放在一起來(lái)關(guān)注。
一件是61家重點(diǎn)企業(yè)參加節能降耗的考評,54戶(hù)及格,有7家沒(méi)有按規定參加考核,得了零分。另一件是一重點(diǎn)市政工程兩次違禁強運渣土污染路面被罰款30萬(wàn)元,成為城管部門(mén)處罰金額最高的個(gè)案。
事情都很重要,人們自然渴望獲知相關(guān)信息?杉案竦氖悄54戶(hù)?得零分的又是哪7家?一個(gè)重點(diǎn)市政工程,到底是哪一個(gè)?沒(méi)能看清。相關(guān)信息既然見(jiàn)諸媒體,已顯示要公開(kāi)的姿態(tài),既然公開(kāi),自然越清楚越好。一些信息模糊,公開(kāi)的效果大打折扣,也難免引人猜疑。
無(wú)論是從信息公開(kāi)渠道、公開(kāi)內容、公開(kāi)效果來(lái)看,必須承認今日社會(huì )之進(jìn)步已是有目共睹。但也要看到,非主動(dòng)公開(kāi)信息,公開(kāi)的信息模糊缺省,市民申請公開(kāi)某類(lèi)信息卻得不到相關(guān)部門(mén)回應,這些情形并不是沒(méi)有。這至少顯示信息公開(kāi)還沒(méi)有能夠成為一種習慣。
“民可使由之,不可使知之”的時(shí)代早已結束。把該公布的信息公布出來(lái),把人們希望了解的信息如實(shí)告知,這是信息公開(kāi)的基本原則。哪些信息應當公開(kāi),雖說(shuō)沒(méi)有明確的標準和列舉,但一般而言,涉及社會(huì )公共利益和重大公共決策,需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的信息需要主動(dòng)公開(kāi)。這一點(diǎn),國家《政府信息公開(kāi)條例》也早已有明確規定,像行政事業(yè)性收費的項目依據和標準、城鄉管理的重大事項等情況,除此以外,公民可以根據自身生產(chǎn)、生活、科研需要申請信息公開(kāi)。
公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外。信息公開(kāi)是公眾對政府工作進(jìn)行監督的重要內容,甚至是公民監督政府的基本前提。公眾只有了解了情況,才能講監督,連事情是個(gè)什么狀況都沒(méi)法了解清楚,監督是談不上的。信息公開(kāi)也是政府自我凈化、完善、升級的一個(gè)途徑。有效的信息公開(kāi),將使政府內部的健康力量得到培育生長(cháng),使徇私舞弊、欺罔瞞報、遮蔽事實(shí)等不健康力量得到遏制和消除。公開(kāi)可以消除猜疑,減少不確定性,公開(kāi)也可以為政府提升可信度。豐富信息公開(kāi)的各種方式,讓民眾完整地了解信息,形成公開(kāi)信息的習慣和主動(dòng)性,是政府自身良性發(fā)展的必然趨勢。
對一座城市來(lái)說(shuō),政府手里掌握著(zhù)很多重要而權威的信息,主動(dòng)而準確的信息公開(kāi)當成為政府工作的常態(tài)和習慣。信息公開(kāi)既是一個(gè)行政要求,也應該是一種行政習慣。實(shí)事求是地說(shuō),作為要求,我們或許會(huì )去落實(shí),但作為習慣,養成可能還不是容易的事。舊的習慣是,行政過(guò)程產(chǎn)生的信息,哪些公開(kāi)哪些不公開(kāi),顧慮很多,好心或者無(wú)意地,政府可能擔當了信息把關(guān)這種不必要的重任,有時(shí),公開(kāi)曝光甚至被當成了一種處罰手段。
但不管怎樣,新的習慣需要盡快養成,新的要求需要盡快適應。目前,武漢在政府信息公開(kāi)方面已有地方性法規,全市范圍的電子政務(wù)系統亦在建設之中,政務(wù)信息是基本的公共信息,充分公開(kāi)應成為一種下意識,這才能進(jìn)一步改善政府治理,促進(jìn)公民實(shí)現基本權利。(肖擎)

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