
在3年恢復重建期,四川將實(shí)施眾多的建設工程,總投資在1萬(wàn)億元以上。為了確保各級政府災后重建資金、社會(huì )各界捐助資金、國有企事業(yè)單位自籌資金的使用安全,確保工程建設質(zhì)量,省政府日前發(fā)出《關(guān)于災后重建國家投資工程建設項目招標投標工作的通知》,規定使用國家投資和捐助資金的項目必須招標。
重建工程 投資將超萬(wàn)億元
根據省政府《關(guān)于四川省2008年1~6月國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況的報告》,在3年恢復重建期,全省擬實(shí)施的工程眾多,投資資金將超過(guò)1萬(wàn)億元。主要項目包括:多數極重災區縣城和鄉鎮都需要原地重建,部分縣城和鄉鎮還需異地新建;347.6萬(wàn)套農村居民住房,97.8萬(wàn)套城鎮居民住房;1.18萬(wàn)所學(xué)校,1.1萬(wàn)個(gè)基層衛生機構;19條國省干線(xiàn)公路4907公里,經(jīng)濟干線(xiàn)公路715公里,農村公路2.88萬(wàn)公里;災區的城鄉電網(wǎng)、水火電設施、煤礦,修復加固成品油管道和天然氣場(chǎng)井設施及輸氣管道等等。
用國家投資和捐助資金的項目須招標
《通知》規定,災后重建中全部或部分使用國有資金(含國家融資)的基礎設施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì )公共利益、公眾安全的項目,國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有或國有控股企業(yè)使用捐助資金的項目,凡達到省政府規定的規模和標準,都必須進(jìn)行招標(本通知另有規定的除外)。任何單位和個(gè)人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。
因時(shí)間較緊、任務(wù)重,不能滿(mǎn)足招標法定時(shí)間和程序要求的項目,經(jīng)所在地市(州)政府同意后按規定進(jìn)行比選。不能滿(mǎn)足招標也不能滿(mǎn)足比選時(shí)間要求、必須立即實(shí)施的應急工程,經(jīng)所在地市(州)政府同意可以不招標不比選。但市(州)政府要從嚴掌握應急工程的范圍和標準,嚴禁個(gè)人或者少數人決定,保證不發(fā)生以權謀私和工程質(zhì)量問(wèn)題。
《通知》還規定,具備幾種情形的項目可以不招標不比選,包括直接確定承包人,即具有相應資質(zhì)等級的單位自建自用工程、全額捐資人指定具有相應資質(zhì)單位建造的工程等。
嚴禁領(lǐng)導干部利用重建為親友謀利
《通知》規定,所有災后重建工程承包人的確定方式和結果都要公開(kāi)(保密工程和保密事項除外)。公開(kāi)招標、比選公告(資格預審公告)應至少在省指定媒介發(fā)布,所有項目業(yè)主和相關(guān)部門(mén)應在事后15日內將項目招投標情況報省發(fā)改委和省監察廳(省招監辦)備案,并由指定的網(wǎng)絡(luò )將主要內容向社會(huì )公開(kāi)。
各級有關(guān)部門(mén)加強監督管理,加大對掛靠投標、串通投標、轉包、違法分包、低價(jià)中標高價(jià)結算等行為的打擊力度。對在災后重建工程中違法違規的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行“禁入制”,3至5年內,全省國家投資工程建設項目業(yè)主不得再接受其投標和參加比選,也不得確定其為應急工程的承包人。
《通知》規定,各級領(lǐng)導干部、行政主管部門(mén)和項目業(yè)主及工作人員要嚴格執行招投標工作紀律,嚴禁干預和插手招投標活動(dòng),嚴禁利用職權為子女、親友謀取利益。(成都商報 向朝陽(yáng))
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