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    7月25日，教育部新一任發(fā)言人續梅在教育部今年第7次例行新聞發(fā)布會(huì )首次亮相，續梅畢業(yè)于北京師范大學(xué)教育系。2008年4月開(kāi)始擔任教育部直屬的《人民教育》雜志社副總編輯（副司級）。她是教育部第四位發(fā)言人，第二位女發(fā)言人，也是《中國教育報》走出來(lái)的第二位教育部新聞發(fā)言人。 中新社發(fā) 杜洋 攝

　　近日，教育部原新聞發(fā)言人王旭明離職，引發(fā)了公眾對新聞發(fā)言人的熱烈討論。早在1983年4月，我國就建立了新聞發(fā)言人制度，至今，新聞發(fā)言人制度已存在25年之久。我們需要怎樣的新聞發(fā)言人？你對現行的新聞發(fā)言人制度又有哪些期望？

　　上周，中國青年報社會(huì )調查中心通過(guò)題客調查網(wǎng)對全國31個(gè)省、區、市9244名公眾進(jìn)行的一項民調顯示，85.9%的人關(guān)注政府機構的新聞發(fā)言人，84.9%的人對現有的新聞發(fā)言人制度總體感覺(jué)表示滿(mǎn)意。

　　公眾對新聞發(fā)言人的關(guān)注表明公民權利意識不斷覺(jué)醒

　　“看新聞發(fā)布會(huì )要比單純的讀政策條文和看新聞好得多�！焙�北省某高校大三學(xué)生柯強說(shuō)，通過(guò)記者提問(wèn)和新聞發(fā)言人的解答，可以對比較抽象的宏觀(guān)政策有更為形象的了解。

　　在河南省某研究所擔任會(huì )計的王東風(fēng)看來(lái)，關(guān)注新聞發(fā)言人是為了了解更多政策背后的東西，“一項政策的出臺或調整必然會(huì )對公眾某方面的生活產(chǎn)生影響，先知曉它就可以率先做出相應的規劃或調整”。

　　“公眾對新聞發(fā)言人的關(guān)注表明我國公民的權利意識正在不斷地覺(jué)醒�！比A中科技大學(xué)新聞學(xué)教授、博士生導師趙振宇說(shuō)，新聞發(fā)言人在政府各部門(mén)制度化是政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)很大進(jìn)步，是實(shí)現公民知情權的重要舉措。而知情權是一個(gè)公民在履行所有權利，如選舉權、參政權、監督權等的前提和基礎。

　　當被問(wèn)及“你對哪些新聞發(fā)言人關(guān)注較多時(shí)”，60.1%的公眾首選國務(wù)院新聞辦發(fā)言人，隨后依次為：外交部新聞發(fā)言人(58.8%)、每年兩會(huì )新聞發(fā)言人(45.7%)、教育部發(fā)言人(35.1%)、衛生部發(fā)言人(25.6%)、本地政府新聞發(fā)言人(22.3%)和其他國家部委新聞發(fā)言人(12.4%)。

　　新聞發(fā)言人首先要減少公眾對公共事務(wù)認知的信息不對稱(chēng)

　　汶川特大地震發(fā)生后，柯強幾乎每天下午都會(huì )收看國務(wù)院新聞辦定時(shí)舉辦的新聞發(fā)布會(huì )，了解當天最新的救災進(jìn)展情況，“我發(fā)現新聞發(fā)言人在發(fā)言和回答記者提問(wèn)時(shí)都很坦誠，這非常有助于我國政府形象的提升�！彼�說(shuō)。

　　在趙振宇教授看來(lái)，大地震中政府迅速的新聞發(fā)布反應不是偶然的，而是政府近年來(lái)不斷加強和改善工作的結果。2003年非典危機使得新聞發(fā)言人制度開(kāi)始真正走進(jìn)公眾的視野，為了提高新聞發(fā)言人素質(zhì)，次年國務(wù)院新聞辦就對新聞發(fā)言人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓。今年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》要求政府應主動(dòng)公開(kāi)“需要社會(huì )公眾廣泛知曉或者參與的政府信息”，新聞發(fā)言人再也不能用一句“無(wú)可奉告”搪塞媒體和公眾了。

　　在深圳一家媒體工作的李光正表示，新聞發(fā)言人最重要的是把政策、事件講清楚，“偶爾帶點(diǎn)評論更好，但是不能太娛樂(lè )化了”。

　　中央電視臺新聞頻道評價(jià)調研組負責人鄭根嶺則認為，政府機構的新聞發(fā)言人可以有個(gè)性，前提是能夠履行好職責，不能使個(gè)性釋放影響到工作職責。

　　本次民調顯示，65.4%的公眾最為看重新聞發(fā)言人的現場(chǎng)反應能力，接下來(lái)的排序依次是責任心(58.2%)、思想政策水平(54.9%)、口才(53.5%)、沉著(zhù)嚴謹(52.4%)、親和力(51.6%)、溝通的真誠(50.3%)、儀表風(fēng)度(47.5%)、業(yè)務(wù)水平(42.9%)、權威性(38.2%)和個(gè)性(24.4%)。

　　中國人民大學(xué)輿論研究所所長(cháng)喻國明教授認為，判斷一個(gè)政府新聞發(fā)言人好壞的標準不是看他應對記者和公眾的技巧是否運用得圓熟，甚至不是簡(jiǎn)單地看他是否貫徹了政府的意圖，說(shuō)服記者和公眾，而是看他是否在相當大的程度上減少和消除了人們對于公共事務(wù)認知上的信息不對稱(chēng)狀況。

　　77.3%的公眾期望新聞發(fā)布更加透明

　　“我最喜歡看溫總理答記者問(wèn)�！敝袊�科學(xué)技術(shù)大學(xué)博士生王偉濤說(shuō)，溫總理在闡釋政策和回答記者提問(wèn)時(shí)坦誠、嚴謹、有親和力的風(fēng)格值得所有新聞發(fā)言人學(xué)習。

　　調查中，77.3%的公眾期望現行的新聞發(fā)言人制度在新聞發(fā)布上應該更加透明，67.1%的公眾認為新聞發(fā)布應該更加及時(shí)，61.9%的公眾認為新聞發(fā)布應該更加具有權威性。同時(shí)，41.3%的人認為新聞發(fā)言人應該更有親和力，29.2%的人認為新聞發(fā)言人應該更具個(gè)性。

　　趙振宇說(shuō)，公眾現在只看到了新聞發(fā)言人這個(gè)外在形式，但對新聞發(fā)言人制度的內容本質(zhì)，也就是對政務(wù)公開(kāi)、對于向公眾和媒體公開(kāi)信息的責任和義務(wù)的認識還不夠，“有些時(shí)候，新聞發(fā)言人是在用官話(huà)、空話(huà)、套話(huà)或者是宣傳味很濃的方式說(shuō)話(huà)，而不是發(fā)布新聞，發(fā)布老百姓真正想要知道和需要知道的信息”。

　　中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授陳力丹認為，目前我國新聞發(fā)言人制度存在著(zhù)一個(gè)較明顯的問(wèn)題，即對于不及時(shí)發(fā)布信息、發(fā)布不完全真實(shí)的信息、不該保密的信息以保密作為理由不予透露等的行為，沒(méi)有對應的問(wèn)責制，更沒(méi)有懲處的法律法規的依據�！敖∪�新聞發(fā)言人制度，需要考慮以法的形式保障人民的知情權，追究沒(méi)有盡責的新聞發(fā)言人及其領(lǐng)導機關(guān)的責任�！彼�說(shuō)。 (田國磊 馬明潔)