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    3月31日，本著(zhù)“節儉、務(wù)實(shí)”的精神，新組建的人力資源和社會(huì )保障部在北京正式掛牌。 中新社發(fā) 任丘 攝

　　中新網(wǎng)7月31日電 31日上午，人力資源和社會(huì )保障部舉行該部組建后的第一次新聞發(fā)布會(huì )。該部新聞發(fā)言人尹成基在發(fā)布會(huì )上介紹了人力資源和社會(huì )保障部在機構改革中體現出的大部制改革特點(diǎn)。

　　尹成基說(shuō)，為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于機構改革的要求，人力資源和社會(huì )保障部在制定“三定”規定中明確提出了“四個(gè)有利于”和“一個(gè)加強”�！八膫�(gè)有利于”是要有利于統籌機關(guān)、企事業(yè)單位人員管理；要有利于統籌機關(guān)、企事業(yè)單位收入分配制度改革；要有利于整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立統一規范的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)和有效配置；要有利于統籌就業(yè)和社會(huì )保障的各項政策，建立健全從就業(yè)到退休養老的一整套服務(wù)管理體系�！耙粋�(gè)加強”就是加強政府的社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。

　　尹成基介紹，在內部機構設置上，該部遵循三條原則：一是按照人力資源開(kāi)發(fā)、管理和社會(huì )保障的新職能進(jìn)行整體設計，以前的這幾個(gè)職能是分在兩個(gè)部門(mén)，而現在則需要從整體上進(jìn)行設計；二是保持工作的連續性和穩定性；三是減少職能的交叉，堅持一件業(yè)務(wù)由一個(gè)單位負責，避免職責不清和職責交叉。

　　尹成基說(shuō)，按照這三條原則，該部對原來(lái)兩部都有的7個(gè)綜合部門(mén)進(jìn)行了徹底整合，像辦公廳、法制、規劃財務(wù)、黨委、老干部局等；對于業(yè)務(wù)交叉、職能相近的5個(gè)司進(jìn)行了重新整合，明確界定職責，減少交叉；在這次改革內設機構設置上，有些職能是相對穩定的，因此有7個(gè)業(yè)務(wù)司局基本上保持不動(dòng)，沒(méi)有太大的調整，比如像社會(huì )保險司局就不存在兩部的整合問(wèn)題；同時(shí)，我們依據黨中央、國務(wù)院賦予我部的新的職責，還新增設了6個(gè)機構。比如，以前國務(wù)院有一個(gè)農民工聯(lián)席會(huì )議辦公室，但沒(méi)有一個(gè)正式機構，現在就把它作為我部一個(gè)正式的內設機構；還比如針對爭議調解仲裁管理，去年新頒布了一個(gè)《爭議調解仲裁法》，要履行這樣的法律就需要增加這樣的一個(gè)職能機構；還有勞動(dòng)監察局也是這次新設置的機構，勞動(dòng)監察任務(wù)非常重要，國務(wù)院頒布了《勞動(dòng)保障監察條例》，這次我部設立了勞動(dòng)監察局。

　　尹成基表示，通過(guò)這樣的內設機構的設置，達到或者說(shuō)是實(shí)現了機構改革所要求的精簡(jiǎn)、統一和效能的目標，也體現了職能有機統一的大部制的特點(diǎn)。

　　另外，據尹成基介紹，在人員安排方面，在機構改革過(guò)程中該部遵循兩個(gè)原則：一是人員不分流；二是妥善安置好。對于人員安置該部黨組非常重視，充分發(fā)揚民主，多次、反復聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，使得該部的“三定”能夠非常好地體現新部的職能并順利實(shí)施。在機構改革過(guò)程當中，部黨組明確提出要工作不斷、思想不亂、人員不散。 在機構改革過(guò)程中，實(shí)現了這個(gè)目標。 (據新華網(wǎng)文字直播整理)