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　　【視點(diǎn)提要】新一代軍事訓練與考核大綱的頒發(fā)，是全軍加快推進(jìn)軍事訓練轉變、實(shí)現軍事訓練創(chuàng )新發(fā)展的新起點(diǎn)。時(shí)下，全軍部隊正在深入學(xué)習貫徹新大綱。為幫助大家準確理解新大綱的精髓、了解新大綱的新變化，我們編輯了這個(gè)專(zhuān)版。希望通過(guò)總部機關(guān)領(lǐng)導和試訓部隊一線(xiàn)指揮員的解讀，結合試訓部隊的示范，為學(xué)習貫徹新大綱提供及時(shí)輔導和新鮮經(jīng)驗。

　　主題詞：新大綱新解讀

　　持續推進(jìn)軍事訓練創(chuàng )新發(fā)展

　　——總參軍訓和兵種部部長(cháng)陳照海就新一代《軍事訓練與考核大綱》頒發(fā)答記者問(wèn)

　　新的《軍事訓練與考核大綱》已經(jīng)總參謀部批準頒發(fā)。最近，總參軍訓和兵種部部長(cháng)陳照海，就編修新大綱的重大意義、歷史背景以及如何貫徹落實(shí)新大綱等有關(guān)問(wèn)題，回答了本報記者的提問(wèn)。

　　記者：這次《軍事訓練與考核大綱》編修的歷史背景和主要動(dòng)因是什么？

　　答：新世紀新階段，我軍確立了建設信息化軍隊、打贏(yíng)信息化戰爭的戰略目標，使命任務(wù)不斷拓展，軍隊建設和發(fā)展產(chǎn)生一系列重大變化。如何有效履行我軍新世紀新階段歷史使命，如何拓寬安全戰略和軍事戰略視野，如何適應一體化聯(lián)合作戰需要？都涉及到構建信息化條件下軍事訓練的科學(xué)體系這個(gè)核心命題。特別是胡主席作出推進(jìn)我軍軍事訓練由機械化條件下向信息化條件下轉變的戰略部署之后，編修與信息化條件下軍事訓練相適應的訓練大綱就成為一項迫在眉睫的戰略任務(wù)。為此，2006年6月全軍軍事訓練會(huì )議一結束，總參就開(kāi)始籌劃新大綱編修工作。

　　記者：隨著(zhù)軍事訓練轉變的發(fā)展，修訂前的大綱存在哪些問(wèn)題？

　　答：主要體現在六個(gè)方面，第一是內容體系不夠完整，缺少聯(lián)合訓練內容；第二是共性?xún)热荻�、個(gè)性?xún)热萆�，針對性不夠強；第三是信息化含量還不高，特別是復雜電磁環(huán)境下訓練的內容沒(méi)有突出出來(lái)；第四是訓練總時(shí)間偏少，訓練任務(wù)安排不夠合理，夜間訓練、高強度訓練以及生成整體作戰能力訓練的時(shí)間不充足；第五是訓練標準和條件設置不夠嚴格，有的基礎訓練標準還比較低；第六是各軍兵種之間訓練銜接不夠好，部隊訓練與院校教學(xué)之間還有脫節現象。

　　記者：新大綱圍繞解決這些問(wèn)題做了哪些探索實(shí)踐？有哪些發(fā)展變化？

　　答：這次編修訓練大綱，著(zhù)重在部隊反映比較集中、目前已經(jīng)看準了的一些薄弱環(huán)節上下功夫。第一，在聯(lián)合訓練方面，主要是把聯(lián)合訓練綱目確立為一個(gè)層面，充分發(fā)揮聯(lián)合訓練對軍兵種訓練的牽引和指導作用。第二，把復雜電磁環(huán)境下訓練融入部隊基礎訓練和戰術(shù)訓練之中，充分吸取了近年來(lái)部隊實(shí)踐探索成果。第三，加強和改進(jìn)了首長(cháng)機關(guān)訓練，加大了作戰編組訓練、復雜惡劣自然環(huán)境下訓練比重，增加了高強度的組織指揮訓練和實(shí)兵檢驗性演練的內容。第四，拓展了非戰爭軍事行動(dòng)訓練，包括參加國際維和行動(dòng)等訓練內容。第五，把模擬訓練納入訓練大綱進(jìn)行規范，并加強了基地訓練、網(wǎng)絡(luò )訓練和對抗性訓練。第六，在訓練大綱的發(fā)展機制上作出一些調整，同時(shí)，還推出了電子版大綱，為適時(shí)更新訓練內容創(chuàng )造了條件。此外，新大綱對訓練標準、訓練時(shí)間和心理訓練內容都作了新的調整和規定。

　　記者：新大綱在內容設置上取得了哪些新突破？

　　答：主要是五個(gè)方面：一是在適應聯(lián)合作戰需求上有所突破，以提高聯(lián)合作戰能力為主線(xiàn)，創(chuàng )新了各軍種部隊、各兵種專(zhuān)業(yè)、各訓練層次訓練內容，把聯(lián)合基礎訓練內容滲透到了各軍兵種訓練大綱之中；二是在適應新世紀新階段歷史使命上有所突破，堅持統放結合，寬設精訓，較為全面地設置了應對戰爭行動(dòng)和非戰爭行動(dòng)的各類(lèi)訓練內容；三是在適應官兵知識能力的新要求上有所突破，把信息化、專(zhuān)業(yè)化知識和技能作為崗位練兵的重點(diǎn)，充實(shí)了官兵綜合素質(zhì)特別是信息素質(zhì)的訓練內容，完善了崗位能力標準；四是在適應戰斗力生成模式轉變上有所突破，加大了信息化武器裝備特別是新裝備訓練分量，運用信息系統的指揮訓練、信息化戰場(chǎng)環(huán)境特別是復雜電磁環(huán)境的適應性訓練得到強化；五是在加強和改進(jìn)訓練考核上有所突破，構建了系統配套的訓練標準體系，改革了階段性考核和年度考核的方式方法，完善和發(fā)展了評估整體訓練質(zhì)量和檢驗戰斗力水平的技術(shù)手段。

　　記者：當前貫徹落實(shí)新大綱需要注意什么問(wèn)題？

　　答：新大綱是全軍和武警部隊今后組織實(shí)施訓練、考查訓練質(zhì)量的準則和法規，具有高度的權威性和嚴肅性。全軍和武警部隊要認真學(xué)習新大綱，一絲不茍地嚴格按綱施訓，堅決摒棄訓練工作中的隨意性，努力在訓練內容、訓練條件、訓練標準、訓練方法、訓練管理、訓練考核、訓練保障等方面都實(shí)現科學(xué)規范。各級黨委要依法治訓，加強對部隊按新大綱訓練的組織領(lǐng)導和檢查監督，對發(fā)現的違背新大綱的各種問(wèn)題，要及時(shí)解決，堅決糾正，確保軍事訓練按照新大綱的規范健康發(fā)展。同時(shí)，也要看到，新一代《軍事訓練與考核大綱》是改革創(chuàng )新的產(chǎn)物。貫徹落實(shí)新大綱，也必須堅持改革創(chuàng )新的思想，以創(chuàng )新謀求按綱施訓的高質(zhì)量，以創(chuàng )新謀求戰斗力的新增長(cháng)。新大綱的實(shí)施是深化改革的新起點(diǎn)，全軍官兵在按綱施訓中要繼續解放思想，科學(xué)求實(shí)，勇于根據實(shí)踐的要求在訓練內容、方法、手段上進(jìn)行創(chuàng )新，始終保持軍事訓練轉變的蓬勃生機和旺盛活力，持續推進(jìn)軍事訓練創(chuàng )新發(fā)展。 (劉逢安　武天敏)