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　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議近日決定，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，在全國范圍內全部免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費。僅僅一個(gè)月后，我國將城鄉一體，實(shí)現名副其實(shí)的義務(wù)教育。全面的義務(wù)教育，表明政府正在向政府義務(wù)時(shí)代的邁步。

　　我國憲法和法律規定，公民有受教育的義務(wù)，父母或者監護人應保證適齡少兒按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育，而未明確“義務(wù)”與政府的關(guān)系。有一段時(shí)間，人們考證“義務(wù)”的本義，有人主張義務(wù)教育應由政府埋單，有人主張“義務(wù)”即公民必須上學(xué)，政府只是監督者�，F在，政府宣布替義務(wù)教育埋單，義務(wù)教育變成了免費教育，“義務(wù)教育”就成了“免費教育”的代名詞。

　　義務(wù)教育內涵變了，權利義務(wù)的主體也在變，也就是說(shuō)，權利義務(wù)的配置正在發(fā)生變化。過(guò)去，公民是義務(wù)的主體，少年兒童承擔著(zhù)受教育的義務(wù)，父母承擔著(zhù)“保證”的義務(wù)，政府有著(zhù)要求父母承擔這一義務(wù)的權力�，F在，政府承擔了保證適齡兒童完成義務(wù)教育的義務(wù)，公民變成了權利主體。當然，公民仍然承擔著(zhù)義務(wù)，但這種義務(wù)實(shí)際上也是一種權利。

　　義務(wù)教育，起源于西方。18世紀，法國大革命爆發(fā)，雅各賓黨人宣布推行義務(wù)教育，為共和國培養合格公民，其原則是免費、公民平權。后來(lái)，義務(wù)教育成為很多國家的憲法原則，并日漸為全世界所接受。我國實(shí)現免費的義務(wù)教育，意味著(zhù)對普遍人權的尊重，也是對普世價(jià)值的認同。

　　政府實(shí)行免費義務(wù)教育，意義決不限于教育，它是一個(gè)新時(shí)代來(lái)臨的標志。舉辦奧運會(huì )，顯示了我國融入國際社會(huì )的決心，它是政府選擇的一個(gè)政治、經(jīng)濟、文化全面“入世”的路徑。實(shí)行免費義務(wù)教育，前提是經(jīng)濟快速發(fā)展，政府財力增加，有錢(qián)為民辦事。但中國是一個(gè)大國家，發(fā)展的壓力仍然巨大，政府把收費教育變成免費教育，證明我們政府的“義務(wù)意識”正在增強。我們有理由相信，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，政府承擔更多義務(wù)的階段必然到來(lái)�！�

　　過(guò)去說(shuō)到義務(wù)，我們很容易想到“公民義務(wù)”，想到公民對國家承擔的責任。隨著(zhù)公民社會(huì )的成長(cháng)，權利意識的覺(jué)醒，國家和政府承擔更多義務(wù)的思維正在顯現。

　　一個(gè)新時(shí)代正在來(lái)臨，但它不會(huì )大功告成于一旦。正如經(jīng)濟發(fā)展是一個(gè)不斷探索的過(guò)程，履行“政府義務(wù)”，落實(shí)公民權利，也有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程�！罢�府義務(wù)”，其實(shí)是政府在征稅之后，提高整個(gè)社會(huì )的保障水平，實(shí)現完成國民第二次分配的征稅目的，實(shí)際上就是通過(guò)基本公共品的供給，包括免費義務(wù)教育、全民醫療和養老保障、照顧社會(huì )弱勢人群等，增進(jìn)社會(huì )福利。履行這些政府義務(wù)，關(guān)鍵還是加快發(fā)展，不斷增加國家財力。

　　我們要看到，經(jīng)過(guò)三十年改革發(fā)展，我國政府已經(jīng)積累了強大財力，在基本公共品供給方面可以有所作為，而且必須有所作為。國家財力在迅速增長(cháng)，只有更多地用之于民，才能體現國民收入的全民性。政府在公共品供給上下工夫，增加供給，讓人民多些權利的“享受”，社會(huì )將趨于和諧。(本報評論員 楊于澤)