
我國法院探索人民調解協(xié)議確認程序
最高人民法院副院長(cháng)黃松有今天(7月31日)在此間召開(kāi)的全國法院指導人民調解工作座談會(huì )上指出,要探索建立對人民調解協(xié)議的確認程序。人民調解協(xié)議在性質(zhì)上具有民事合同性質(zhì)。人民法院可以在現行法律框架內探索確認程序,以調解書(shū)或裁判文書(shū)的形式賦予人民調解協(xié)議以強制執行效力。
黃松有強調,各級人民法院在審理和執行涉及人民調解協(xié)議的案件過(guò)程中,應從確定人民調解協(xié)議的效力、發(fā)揮支付令功能、建立對人民調解協(xié)議的確認程序三個(gè)方面來(lái)發(fā)揮司法審判權對人民調解的司法保障功能。
黃松有說(shuō),各級人民法院要嚴格按照《關(guān)于審理涉及人民調解協(xié)議的民事案件的若干規定》的規定,確定人民調解協(xié)議的效力。對符合有效條件的人民調解協(xié)議確認有效,是對人民調解工作的支持;對具有無(wú)效情形的調解協(xié)議認定無(wú)效,也是對人民調解工作的支持。對人民調解協(xié)議無(wú)效的認定,應嚴格依照法律和司法解釋規定進(jìn)行。此外,要結合物權法的規定,正確理解國家、集體利益概念,不能把國有企業(yè)的利益、銀行的利益、某些國家機關(guān)的利益簡(jiǎn)單地等同于國家利益,也不能把集體經(jīng)濟組織的利益片面理解為集體利益。
黃松有表示,要探索發(fā)揮支付令功能。根據民事訴訟法的規定,發(fā)生法律效力的支付令與人民法院生效判決、裁定具有同等效力。人民法院在運用這一程序時(shí),應按照民訴法有關(guān)規定,認真對支付令的內容、法律效力、申請執行的有效期限進(jìn)行審查。(徐偉)
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