
《南方日報》報道,8月1日深圳市正式推行居住證制度,其理由之一就是“深圳的社會(huì )治安一直廣受詬病,深圳市的刑事案件有九成由外來(lái)人口所犯!
深圳九成刑事案件為外來(lái)人口所犯,這樣的統計結果雖然沒(méi)有明說(shuō)外來(lái)人口是犯罪的主力軍(雖然他們也是促進(jìn)發(fā)展的主力軍),但給讀者的直接心理暗示是,外來(lái)人口比本地人更容易犯罪,不嚴加控制不行,所以對這些外來(lái)人員要單獨辦理一個(gè)身份證,以明確他們的身份和素質(zhì)。邏輯路徑如此,暫住證抑或居住證看來(lái)是不得不推行了。
外來(lái)人口犯罪比例,在目前各個(gè)稍具規模的城市中已經(jīng)成為公安、司法、檢察部門(mén)的習慣統計口徑了,得出來(lái)的絕大多數結果就是,外來(lái)人口犯罪率不斷走高。
但在外來(lái)人口占多數的城市,這一習慣統計口徑實(shí)際上是一種誤導,進(jìn)而形成了一種歧視,因為這個(gè)統計數字并不能得出“外來(lái)人口犯罪率比本地人高”的結論。稍具常識的人就應該明白,要說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,應該拿外來(lái)犯罪人口除以外來(lái)人口總數,本地犯罪人口除以本地人口總數,二者對比才能顯示兩種人群犯罪率的高低;蛘哂猛鈦(lái)人口占城市總人口的比例,和外來(lái)犯罪人員占城市所有犯罪人員的比例進(jìn)行比較,如果前者明顯高于后者,則外來(lái)人員確實(shí)比本地人員犯罪率高。
根據《南方都市報》去年9月報道,深圳副市長(cháng)在一次人口統計工作會(huì )議上透露,粗略統計,深圳市人口超過(guò)了1400萬(wàn),外來(lái)人員突破1200萬(wàn)。就那這不精確的數字匡算一下,外來(lái)人口占總人口的85.7%,將近九成,除去大量未統計在內的外來(lái)人口,這說(shuō)明深圳的外來(lái)人口犯罪比例并沒(méi)有比本地人犯罪比例高出很多,而是略微高出,或者說(shuō)是大致相當。
不久前,筆者一個(gè)律師朋友寫(xiě)了一篇文章說(shuō),農村離婚訴訟中七成為外出人口,而實(shí)際上他調查的農村八成農民都在外務(wù)工。所以,“在農村,外出務(wù)工人口的離婚率高”同樣也是一個(gè)假命題,因為他沒(méi)有把外出務(wù)工人口的離婚率和在家務(wù)農的離婚率進(jìn)行比較。
如果外來(lái)人口犯罪比例不比本地人高,而大張旗鼓地推行一種身份區別制度,即便它比暫住證進(jìn)步多少,賦予不賦予外來(lái)人口市民待遇,似乎對減少犯罪率都沒(méi)有什么幫助,因為享受著(zhù)真正市民待遇的人群犯罪率并不低。(高長(cháng)嶺)

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