
反壟斷法實(shí)施之際,國務(wù)院法制辦有關(guān)負責人指出,我國的反壟斷基本制度是清楚的,程序是健全的,機構是明確的,反壟斷法進(jìn)入實(shí)施操作沒(méi)有問(wèn)題。
這名負責人今日透露,至于一些指南規則沒(méi)有出臺,那是需要在實(shí)施過(guò)程中逐步加以完善的工作,這是反壟斷立法的規律。實(shí)際上,并不存在所謂事先要制定配套規則的計劃。如果沒(méi)有具體的執法實(shí)踐,反壟斷指南等法律文件實(shí)際無(wú)從下手制定,因為這類(lèi)規則只能是實(shí)施經(jīng)驗的產(chǎn)物。
根據法律授權,國務(wù)院制定反壟斷配套規則的事項只有兩項,一是國務(wù)院設立反壟斷委員會(huì ),并規定反壟斷委員會(huì )的工作規則;二是制定經(jīng)營(yíng)者集中的申報標準。目前看,這兩項工作大多都已明朗化,反壟斷委員會(huì )已于日前成立;《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報標準的規定(草案)》已獲國務(wù)院常務(wù)會(huì )議原則通過(guò),不日將頒布;《國務(wù)院反壟斷委員會(huì )工作規則(建議稿)》正在等待國務(wù)院批準。
據介紹,為配合反壟斷法實(shí)施,國家發(fā)改委、商務(wù)部和國家工商總局三家執法機構也都傾心盡力。實(shí)施準備工作包括在國內國外進(jìn)行執法調研,摸清情況與問(wèn)題;全系統有重點(diǎn)地進(jìn)行執法學(xué)習與培訓;厘清反壟斷法實(shí)施前后應當著(zhù)手進(jìn)行的配套規章建設等問(wèn)題。(李立)

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