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　　市場(chǎng)上所有的酒類(lèi)商品，都必須貼上由當地商貿局印制的標簽，才被允許在當地銷(xiāo)售。每一張標簽，商貿局要收取0.08元至0.4元不等的費用。江西省永修縣近日實(shí)行酒類(lèi)貼標管理的做法受到酒類(lèi)經(jīng)銷(xiāo)商和民眾的強烈質(zhì)疑。有市民表示，多此一舉的貼標管理實(shí)質(zhì)就是職能部門(mén)借機斂財，最終還是要消費者埋單(據7月30日《中國青年報》)。

　　每張標簽要收0.08元至0.4元不等的費用，這看起來(lái)是一個(gè)小數目，但積少成多，所有商戶(hù)的所有酒類(lèi)商品加起來(lái)，商貿局收取的錢(qián)數就有些驚人了。不過(guò)，收取酒類(lèi)商品標簽費所反映的問(wèn)題卻不止于此，它從一個(gè)側面反映了行政機關(guān)的行政能力，是不依法行政、低效、懶政，是可能導致政府的權威與公信受損的大問(wèn)題。

　　收取標簽費的行為反映了行政機關(guān)不依法行政。永修縣商貿局的行為，事實(shí)上是在非法設定行政許可。按照行政許可法的規定，設定行政許可，必須由法律、行政法規和地方性法規來(lái)設定，就是省、自治區、直轄市人民政府規章也只是“可以設定臨時(shí)性的行政許可”。據此，永修縣商貿局何來(lái)權力設定行政許可呢？

　　何況，永修縣商貿局的行為與上級行政機關(guān)的規定相悖。商務(wù)部出臺的酒類(lèi)流通管理辦法第十四條只是規定：“酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類(lèi)商品時(shí)，應填制《酒類(lèi)流通隨附單》”，并沒(méi)有要求“貼標簽”；而且，按《江西省行政事業(yè)性收費項目目錄》的規定，任何行政事業(yè)性收費項目都必須列入目錄。但在這個(gè)目錄中，并沒(méi)有永修縣的這個(gè)收費項目�？梢�(jiàn)，收取標簽費的行為，是永修縣商貿局越過(guò)上級政府部門(mén)的規定，另行給商戶(hù)增加義務(wù)的違法行政行為。

　　收取標簽費的行為也反映了行政機關(guān)執法低效。在永修縣商貿局看來(lái)，要求酒類(lèi)商品貼標簽，能更有效地加強監管。是否能有效加強監管我們姑且不說(shuō)，但這種讓民眾多付錢(qián)的方法絕對是“懶政”。執法是政府機關(guān)的職責，如同刑法不能僅僅規定死刑一樣，不能為了執法方便，隨意讓民眾多付成本。何況，所謂的“能有效加強監管”也不過(guò)是一句空話(huà)，有商戶(hù)反映，貼標簽管理的作用遠遠不如隨附單：“我們只要在商貿局買(mǎi)標簽就行了，至于貼哪里，也沒(méi)有規定。而且買(mǎi)來(lái)的標簽可以貼到任何一個(gè)批次的酒類(lèi)商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問(wèn)題，都不可能知道是什么時(shí)候的。也無(wú)法知道酒的品牌和批次。相反，《酒類(lèi)流通隨附單》的內容卻豐富得多，不但包括售貨單位、地址、聯(lián)系方式，還包括購貨單位名稱(chēng)、生產(chǎn)批號等多項內容。如果消費者發(fā)現酒有問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)就可以找到批發(fā)商通過(guò)隨附單追溯源頭�！庇佬蘅h商貿局丟棄隨附單而要“貼標簽”，這種舍本求末的做法是不合理行政，是低效執法。

　　收取標簽費的行為反映了行政機關(guān)執法理念需要反思。人民通過(guò)人大選舉組成政府，通過(guò)納稅養活政府工作人員，就是要求政府保障人民的權利。但永修縣商貿局的做法卻是在與民爭利。明明是成本低廉的隨附單能更好地解決問(wèn)題，卻要求商戶(hù)使用成本高得多的標簽，而且這增加的成本最終還是要轉嫁到消費者身上。如此一來(lái)，政府在消費納稅人的錢(qián)后還要額外增加納稅人的負擔，政府的做法豈非增加了交易成本，于人民有何益處呢？

　　需要警醒的是，這種情況在全國其他地方也可能存在，應引起有關(guān)部門(mén)反思。(作者：楊濤)