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　　“大接訪(fǎng)”結果將被制度化。記者從昨天下午舉行的市政府常務(wù)會(huì )議獲悉,這次會(huì )議討論并原則通過(guò)了《廣州市信訪(fǎng)工作首辦責任制試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),力求使市民訴求在第一次信訪(fǎng)時(shí)就得到及時(shí)、依法、有效處理。

　　昨日的會(huì )議由廣州市市長(cháng)張廣寧主持。張廣寧表示,《辦法》是開(kāi)展全市三級行政首長(cháng)大接訪(fǎng)和區(縣級市)委書(shū)記大接訪(fǎng)活動(dòng)的經(jīng)驗總結,也是廣州近年來(lái)信訪(fǎng)工作的成果。兩次大接訪(fǎng)活動(dòng)目前已經(jīng)完成了傾聽(tīng)群眾訴求、處理群眾訴求兩個(gè)階段的工作,出臺《辦法》標志著(zhù)大接訪(fǎng)活動(dòng)進(jìn)入第三階段:建立長(cháng)效機制,促使各單位在日常工作中有效解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　據悉,這次通過(guò)的《辦法》明確了市、區縣、街鎮、村居四級網(wǎng)絡(luò )信訪(fǎng)工作的首辦責任單位、首辦責任人,以及在村居、街鎮實(shí)行信訪(fǎng)代理制等�！掇k法》突出了街、鎮的屬地管理責任,從制度上將群眾上訪(fǎng)過(guò)程轉為機關(guān)內部運作處理過(guò)程,杜絕推諉扯皮現象,使群眾的訴求在第一次信訪(fǎng)時(shí)就得到及時(shí)、依法、有效處理,實(shí)事求是解決問(wèn)題,切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層。

　　張廣寧指出,實(shí)行首辦責任制是從機制層面上建立做好信訪(fǎng)維穩工作的長(cháng)效之舉,也是從根本上解決民生信訪(fǎng)問(wèn)題,把廣州建設成為“首善之區”的首善之舉。他要求,《辦法》出臺后,各級政府和部門(mén)一是要以首辦責任制為抓手,推動(dòng)信訪(fǎng)工作責任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作處理得當會(huì )大事化小事,否則就容易小事變大事,一定要落實(shí)首辦責任單位、首辦責任人的責任,防止把問(wèn)題拖成重信重訪(fǎng)、拖成越級訪(fǎng)、拖成惡性事件。張廣寧強調,要以確保平安奧運為目標,落實(shí)信訪(fǎng)維穩工作責任；要以落實(shí)首辦責任為契機,以涉及群眾切實(shí)利益部門(mén)為重點(diǎn)、以基層組織為重點(diǎn)、以群眾反映強烈的問(wèn)題為重點(diǎn),做好奧運會(huì )期間信訪(fǎng)維穩工作。

　　昨日的會(huì )議還研究了廣州市“退二”企業(yè)工業(yè)用地處置辦法調整方案。張廣寧表示,加快推進(jìn)市區產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”工作,既有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,實(shí)現技術(shù)改造升級,加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè),也有利于減少市區的工業(yè)污染,從根本上改善老城區人居環(huán)境。廣州市各級政府部門(mén)要充分調動(dòng)企業(yè)的積極性,并加大推動(dòng)力度。對“退二進(jìn)三”企業(yè)工業(yè)用地處置方案進(jìn)行調整,有利于通過(guò)利益機制調動(dòng)企業(yè)參與“退二”工作的積極性,促進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的快速推進(jìn)。另外,環(huán)保、安監等部門(mén)要從各自職能出發(fā),加快推動(dòng)一批“退二”企業(yè)搬遷工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　此外,張廣寧還要求各區(縣級市)乘“退二進(jìn)三”東風(fēng),推進(jìn)新一輪城市規劃建設,為建設“首善之區”奠定良好的基礎。越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔等6個(gè)老城區要全力推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作,發(fā)展現代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),徹底改善人居環(huán)境。蘿崗、南沙、番禺、花都、增城、從化等六個(gè)新城區(縣級市)則要以發(fā)展經(jīng)濟為第一要務(wù),因地制宜發(fā)展特色縣域經(jīng)濟。(記者/袁丁通訊員/鞠楊穗府研)