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中國近期群體性事件突發(fā) 敲響基層執政警鐘(圖)(2)

2008年08月13日 10:33 來(lái)源:半月談 發(fā)表評論

  作風(fēng)粗暴易激化矛盾,動(dòng)用警力須慎之又慎

  “違反規定使用警力處置群體性事件,或者濫用警械、強制措施,或者違反規定攜帶、使用武器的,對負有直接責任者,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級或者撤職處分!眹矣嘘P(guān)部門(mén)前不久頒布實(shí)施的《關(guān)于違反信訪(fǎng)工作紀律處分暫行規定》,對處置群體性事件時(shí)使用警力問(wèn)題做出了明確規定。這一規定直指當前群體性事件中警民沖突的要害。

  綜觀(guān)近期發(fā)生的一系列群體性事件以及一些個(gè)人“極端暴力事件”,我們不難發(fā)現,人民警察都處在了沖突的第一線(xiàn)。反思貴州甕安事件,貴州省委書(shū)記石宗源十分痛心地說(shuō),一定要慎用警力、慎用警械武器、慎用強制措施,決不能動(dòng)不動(dòng)就把公安政法機關(guān)推到第一線(xiàn),更不能用專(zhuān)政的手段來(lái)對待人民群眾。

  記者發(fā)現,當前在處理一些社會(huì )矛盾和糾紛時(shí),一些基層政府過(guò)度依賴(lài)于采取強制手段,這不僅不利于緩解和消除矛盾,反而不斷制造矛盾,加劇了政府與民眾之間的緊張關(guān)系。夏學(xué)鑾說(shuō),一味地看重秩序的維護,隨意動(dòng)用警察,采用暴力手段平息人民內部矛盾和糾紛,雖然表面上平安了,但怨氣卻不斷積累,矛盾不斷加深,從而為引發(fā)更大的沖突埋下了隱患。

  因甕安事件被撤職的前甕安縣公安局長(cháng)申貴榮說(shuō):“遇到群體性事件就出動(dòng)警察,這種‘得罪’老百姓的事,都得我們去做……我們幾乎把人都‘得罪’完了!

  于建嶸說(shuō),在一些基層政府的各種預警制度設計上,要么是無(wú)視民情民意,要么是把民眾的一舉一動(dòng)都當成“敵情”。從危機處置技術(shù)上說(shuō),這些地方政府的做法,出發(fā)點(diǎn)不是化解矛盾,而是暴力壓服,這必然致使沖突一再升級。目前,在現有的行政體制下,為了完成上級分派的各項任務(wù)及眾多的一票否決指標,一些基層政府及干部的行為越來(lái)越出現強制的暴力趨向,這亟待引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

  捂蓋子反致疑竇叢生,信息公開(kāi)才能贏(yíng)得信任

  在甕安事件中,關(guān)于一個(gè)女學(xué)生死因及死亡事件處理的各種半真半假的信息,憑借現代傳播手段四處流傳。由此,不明真相的群眾聚集起來(lái),最后釀成群體性事件。

  于建嶸說(shuō),群眾“不明真相”是實(shí),但他們不明真相事出有因。當當地政府失去公信力,新聞媒體聲音單一乃至失聲,社會(huì )又缺乏具備公信力的非政府權威信用機構時(shí),民眾必然“不明真相”。不明真相而又義憤填膺的民眾,最容易被高度情緒化的傳言動(dòng)員起來(lái)。他們采取的行動(dòng)勢必過(guò)激,勢必導致嚴重后果。所以,在指出群眾不明真相的同時(shí),必須指出導致群眾不明真相的責任方是掌握“知情權”和“信息發(fā)布權”的當地政府。

  “任何不利于自己的信息首先封鎖,成就逐級放大、問(wèn)題逐級縮小,只報喜不報憂(yōu),一些基層政府的慣常做法,在信息社會(huì )里已經(jīng)完全失靈了。但是這些陳舊的觀(guān)念,某些干部仍然固守不放!庇诮◣V說(shuō),出現了問(wèn)題就“怕”、“包”、“捂”,小事不報告,大事先擺平再報告,可等擺不平被迫報告時(shí),局面往往已經(jīng)難以收拾,喪失了將矛盾化解在萌芽階段的最佳時(shí)機。(記者 孫愛(ài)東)

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編輯:朱鵬英】
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