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　　“省長(cháng)信箱”尚須“升級”

　　“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”體現出來(lái)的仍然是中國傳統的人治思路，而不是現代的“法治精神”。

　　“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”遭到熱捧，我們必須警惕由此可能導致的正式監督糾錯部門(mén)權力的“虛化”，從而對正在孕育的法治社會(huì )造成傷害。

　　江西公布“省長(cháng)手機”受理違規經(jīng)濟適用房、廉租房舉報后，兩部“省長(cháng)手機”均被“打爆”。8月5日，江西省出臺定期公布舉報處理結果、開(kāi)設“省長(cháng)信箱”等六條舉措，積極回應群眾期待。這則新聞一定令江西父老甚感欣慰，因為“省長(cháng)手機”在贏(yíng)得巨大的社會(huì )反響之后又將“晉級”為功能更廣泛、規范更細致的“省長(cháng)信箱”。這一舉措既因其親民性贏(yíng)得了江西民眾的空前歡迎，又因其新聞性大大提高了江西省在全國媒體中的曝光率，可謂是真正的“一箭雙雕”。

　　欣喜之后，我們是否應該冷靜下來(lái)，深入細致地思考一下這一舉措的性質(zhì)、作用，客觀(guān)地辨識其所蘊涵的改善民生的真實(shí)價(jià)值？

　　其實(shí)無(wú)論是“省長(cháng)手機”還是“省長(cháng)信箱”，其本質(zhì)都與政府近年來(lái)十分重視卻飽受詬病的信訪(fǎng)制度并無(wú)二致。這種判斷雖然難免令人沮喪，卻是事實(shí)。首先，無(wú)論是“省長(cháng)手機”還是“省長(cháng)信箱”，都努力傳達給民眾能夠直接與身為地方最高長(cháng)官的省領(lǐng)導對話(huà)的感覺(jué)。這種感覺(jué)的重要價(jià)值表現為它使得心懷怨氣的民眾認為自己的“疾苦”能夠在高層關(guān)注下迅速、徹底地得到解決，其精神氣質(zhì)與我國古已有之的“告御狀”一脈相承。其次，“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”雖然建立了相應的信息搜集與反饋制度，但如何保障最核心的責任追究制度卻只字未提。這說(shuō)明群眾提出的檢舉或意見(jiàn)是否能夠最后落實(shí)，仍然取決于省級領(lǐng)導的重視程度。與受《信訪(fǎng)條例》保障的信訪(fǎng)制度相比，“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”表現出了更大的隨意性。

　　歸根結底，“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”所體現出來(lái)的，仍然是中國傳統的“青天”哲學(xué)指導下的“人治思路”，而非我們孜孜以求的信任規則、尊重規則的“法治精神”。然而，正是這樣一項“非法治”的臨時(shí)措施，卻得到了廣大群眾如此真誠而熱烈的歡迎。大量來(lái)電導致“省長(cháng)手機”被打爆――這種現象不能不引起警惕和反思。

　　第一，我們的正式監督糾錯機制出了什么問(wèn)題？群眾對“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”的熱情來(lái)源于對當地政府行政質(zhì)量的不滿(mǎn)與對部分官員失職的憤懣。然而，在我國現行政治機制中，早有相應的監督糾錯機制。黨委的紀檢部門(mén)、政府的監察部門(mén)和行政復議部門(mén)以及司法系統中的檢察院，都是在尊重法治理念的基礎上建立起來(lái)的正式監督糾錯部門(mén)。這些正式部門(mén)的“冷遇”，是否就是“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”受到追捧的根源？在我看來(lái)，這種落差至少反映了正式部門(mén)所面臨的現實(shí)尷尬。

　　第二，“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”遭到熱捧會(huì )不會(huì )導致正式監督糾錯部門(mén)的“虛置化”，對正在孕育的法治社會(huì )造成進(jìn)一步的傷害？毫無(wú)疑問(wèn)，“省長(cháng)手機”和“省長(cháng)信箱”的運作所依托的仍是強大的行政權力，仍慣性地強調將“一把手”的關(guān)注置于工作系統的頂端，而不是憑借法治系統的力量定分止爭、形成制度。在這種邏輯指導下的實(shí)踐，不僅很難成為優(yōu)化現有法治力量的智慧資源，相反，稍有不慎就會(huì )淪為“行政霸權”復興的制度淵藪。

　　作為一個(gè)負責任的公民，對于任何有利于解決社會(huì )矛盾并推動(dòng)社會(huì )發(fā)展的舉措，我們都應當本著(zhù)寬容和善意真誠地歡迎。然而，我們也不能因為熱切的希望而因循短視，更不能飲鴆止渴。因此，與其把江西“省長(cháng)手機”到“省長(cháng)信箱”的變化看成是一次進(jìn)步，不如將它看成是一次進(jìn)步的良好開(kāi)端――江西省政府暢通民意經(jīng)�；�、制度化、常態(tài)化的開(kāi)始。(杰文津)